加快互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)平臺(tái)建設(shè)的方式有哪些

互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)平臺(tái)建設(shè)的方式有哪些

具體要抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一要推進(jìn)電子證照系統(tǒng)建設(shè)，加快電子證照服務(wù)應(yīng)用，加強(qiáng)電子證照共享驗(yàn)證。 二是整合建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省、市級(jí)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的互聯(lián)互通和準(zhǔn)確對(duì)接。 三是整合建設(shè)全區(qū)一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建成和完善全區(qū)完整統(tǒng)一、貫通上下的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。 四是促進(jìn)線上線下有效融合，形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式。 五是加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)覆蓋以及農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域的有效覆蓋。 六是推進(jìn)國(guó)家級(jí)智慧城市創(chuàng)建工作，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)為龍頭，發(fā)展智慧應(yīng)用，建構(gòu)民生服務(wù)體系，積極在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時(shí)、高效的公共服務(wù)。 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)邏輯上主要由什么構(gòu)成

日期，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對(duì)各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的全國(guó)一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系。

總體目標(biāo)

重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)總體目標(biāo)，圍繞構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系，以服務(wù)驅(qū)動(dòng)和技術(shù)支撐為主線，重點(diǎn)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)支撐體系、基礎(chǔ)平臺(tái)體系、關(guān)鍵保障技術(shù)體系、評(píng)價(jià)考核體系四個(gè)方面內(nèi)容。以服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)范化發(fā)展能力，以互聯(lián)互通和信息共享提升協(xié)同化治理能力，以一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提升整體化服務(wù)支撐能力，以強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督提升流程化約束能力，以政務(wù)數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用提升智慧化服務(wù)能力。

主要內(nèi)容

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)主要實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一申請(qǐng)、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督等功能，其主要內(nèi)容如下圖所示：

總體構(gòu)架

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”總體層級(jí)體系圖

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)系統(tǒng)組成圖

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)圖

關(guān)鍵保障技術(shù)

《指南》的實(shí)施有助于逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺(tái)化、協(xié)同化，使政務(wù)服務(wù)流程更加優(yōu)化，服務(wù)形式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通，群眾辦事更加方便快捷，助力“放管服”改革不斷深化。

金鵬信息智慧政務(wù)解決方案

企業(yè)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用是啥？

企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用是讓企業(yè)有更多渠道發(fā)展業(yè)務(wù)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)的業(yè)務(wù)需要向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)移，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是企業(yè)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。鴨梨企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，有PC站、APP、手機(jī)站等多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，讓企業(yè)全面接入互聯(lián)網(wǎng)，完善互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)，拓寬發(fā)展渠道。

現(xiàn)階段推進(jìn)政務(wù)公開信息化，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和什么建設(shè)

(1)建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)

從業(yè)務(wù)發(fā)展和安全保密的要求出發(fā)，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是副省級(jí)以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，與省以下的辦公網(wǎng)物理隔離。要根據(jù)決策和業(yè)務(wù)需求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加快信息資源的開發(fā)和整合，按照密級(jí)與授權(quán)對(duì)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)管理。政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要進(jìn)行政務(wù)部門面向社會(huì)的專業(yè) *** 業(yè)務(wù)和不宜在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、利用統(tǒng)一平臺(tái)，促進(jìn)各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，資源共享。約用一年左右的時(shí)間，基本形成統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在運(yùn)行中逐步完善。 (2)建設(shè)和完善重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為了提高服務(wù)、決策和監(jiān)管水平，逐步規(guī)范政府業(yè)務(wù)流程，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，要加快十二個(gè)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)：繼續(xù)完善以取得初步成效的辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、金關(guān)、金稅和金融監(jiān)管四個(gè)工程，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源整合;啟動(dòng)和加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)管理、金財(cái)、金盾、金審、社會(huì)保障、金農(nóng)、金質(zhì)、金水等八個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)工程建設(shè)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，分工負(fù)責(zé)，分階段推進(jìn)。 (3)規(guī)劃和開發(fā)重要政務(wù)信息資源為了滿足對(duì)政務(wù)信息資源的迫切需求，國(guó)家要組織編制政務(wù)信息資源建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)計(jì)電子政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系。啟動(dòng)人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。 (4)積極推進(jìn)部門與地方的公共服務(wù)建設(shè)要加快各部門和各級(jí)地方政府公開政務(wù)和政府信息的步伐，在內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮部門和地方政府的積極性，推動(dòng)各級(jí)政府開展對(duì)企業(yè)和公眾的服務(wù)，逐步增加服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量。近兩年重點(diǎn)建設(shè)中央和地方的綜合門戶網(wǎng)站，促進(jìn)并整合政務(wù)公開、行政審批、社會(huì)保障、教育文化、環(huán)境保護(hù)、防偽打假、掃黃打非等服務(wù)。 (5)基本建立電子政務(wù)安全保障體系 要組織制定我國(guó)電子政務(wù)安全保障體系框架，逐步完善管理體制，建立電子政務(wù)信任體系，加強(qiáng)關(guān)鍵性安全技術(shù)產(chǎn)品的研究和開發(fā)，建立應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施。 (6)完善電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步制定電子政務(wù)建設(shè)所需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。今年要優(yōu)先制定業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享和信息安全的標(biāo)準(zhǔn)，加快建立和健全電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。 (7)加強(qiáng)公務(wù)員信息化培訓(xùn)和考核 要發(fā)揮各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)有效的開展公務(wù)員的電子政務(wù)知識(shí)與技能培訓(xùn)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和制度。今年要制定公務(wù)員信息技術(shù)知識(shí)預(yù)計(jì)能的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)計(jì)劃，編制培訓(xùn)教材，落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 (8)建立并完善電子政務(wù)法律法規(guī)和制度 制定和完善配套的法律規(guī)范。加快研究和制定電子簽章、政府信息公開及信息安全、電子政務(wù)項(xiàng)目管理等方面的法律法規(guī)和規(guī)章。基本形成電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和管理等方面有效的激勵(lì)約束機(jī)制。 金鵬信息智慧政務(wù)解決方案 對(duì)于集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)有什么好的建議

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)除了發(fā)布集團(tuán)的新聞動(dòng)態(tài)，還要有互動(dòng)，分享。應(yīng)該要根據(jù)集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)制定個(gè)方案，從需求出發(fā)。

2018工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)將支持哪三大體系建設(shè)？

近日，工信部正在制定2018年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)，將重點(diǎn)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三大體系建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)體系、平臺(tái)體系、安全體系。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，不僅能為制造業(yè)乃至整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)提供新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，還不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè)。2017年11月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，為我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展指明了方向，也是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

在日前召開的2018工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)峰會(huì)上，工信部總經(jīng)濟(jì)師王新哲表示，工信部將在2018年實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃，并啟動(dòng)首期工程。據(jù)了解，工信部將統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“323”行動(dòng)?！?23”行動(dòng)，即著力打造網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系，加快大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)的應(yīng)用普及，不斷健全產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、國(guó)際化三大支撐。

上述權(quán)威人士透露，工信部正在制定的2018年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)，將重點(diǎn)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系建設(shè)。其中，網(wǎng)絡(luò)體系是基礎(chǔ)，平臺(tái)體系是核心，安全體系是保障。其本質(zhì)就是數(shù)據(jù)加模型提供服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括協(xié)同設(shè)計(jì)、生產(chǎn)優(yōu)化、質(zhì)量檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)決策的全生命周期管理等。據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)方面，重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級(jí)，構(gòu)建標(biāo)識(shí)解析與標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為工業(yè)全要素互聯(lián)互通提供有力支撐。平臺(tái)體系方面，著力夯實(shí)平臺(tái)發(fā)展基礎(chǔ)、提升平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力、推動(dòng)企業(yè)上云和工業(yè)APP培育，形成“建平臺(tái)”與“用平臺(tái)”有機(jī)結(jié)合、互促共進(jìn)的良好發(fā)展格局。安全保障方面，著力提升安全防護(hù)能力、建立數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系、推動(dòng)安全技術(shù)手段建設(shè)，全面強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力。

全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況如何？

2018年8月29日?qǐng)?bào)道，“國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的總樞紐，將成為聯(lián)通各地區(qū)各部門的信息高速公路樞紐和數(shù)據(jù)共享交換總線?！?/p>

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），就深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”作出全面部署。

推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”基于怎樣的背景？建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)難點(diǎn)何在？科技日?qǐng)?bào)記者就此進(jìn)行了采訪。

全國(guó)一盤棋，“一網(wǎng)通辦”恰逢其時(shí)

目前，全國(guó)已建成31個(gè)省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，30多個(gè)國(guó)務(wù)院部門建設(shè)開通了部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。其中，20個(gè)地區(qū)構(gòu)建了省市縣三級(jí)以上網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，浙江、廣東、貴州等地構(gòu)建了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。在31個(gè)省級(jí)平臺(tái)提供的22152項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)中，16168項(xiàng)已經(jīng)具備網(wǎng)上在線預(yù)約預(yù)審功能條件，占比72.98%，平均辦理時(shí)限壓縮24.96%。一些地方和部門依托平臺(tái)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”“不見面審批”等改革措施不斷涌現(xiàn)。

在貴州省信息中心副主任、高級(jí)工程師吳志剛看來，經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在全國(guó)已形成普遍共識(shí)，各地區(qū)各有關(guān)部門紛紛以政務(wù)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新政府管理、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。但不可否認(rèn)，管理分散、服務(wù)系統(tǒng)繁雜、事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)據(jù)共享不暢、業(yè)務(wù)協(xié)同薄弱等問題的普遍存在，讓政務(wù)服務(wù)整體效能不強(qiáng)，辦事難、辦事慢、辦事繁的現(xiàn)象依然存在。

《2016年聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)電子政務(wù)2016年的全球排名為第63位，相較于2014年上升了7位，特別是在線服務(wù)指數(shù)上升到第29位。從這個(gè)排名看，我國(guó)電子政務(wù)水平已處于全球中等偏上水平，但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界第二、電子商務(wù)規(guī)模世界第一的地位相比，顯然不夠匹配。

為此，此次《意見》提出，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”?！白寯?shù)據(jù)多跑路，群眾才能少跑路?！辟F州智通天下信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理、“同村村”創(chuàng)始人羅永安說，“以往，企業(yè)辦理各種證照確實(shí)很頭疼，這次《意見》的出臺(tái)，給企業(yè)帶來了福音。”

吳志剛也認(rèn)為，《意見》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，從國(guó)家層面實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的“總樞紐”地位，從縱向和橫向上明晰了國(guó)務(wù)院部門平臺(tái)、各省級(jí)平臺(tái)與國(guó)家總平臺(tái)的對(duì)接，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性，是深化“放管服”改革、推動(dòng)政府治理現(xiàn)代化的重要舉措，對(duì)我國(guó)實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、構(gòu)建“數(shù)字中國(guó)”以及全面推行電子政務(wù)也具有歷史性的里程碑意義。

打破“數(shù)據(jù)割據(jù)”，地方對(duì)接是關(guān)鍵

“堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌”“全流程、一體化”，加快打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”……此次《意見》強(qiáng)調(diào)，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)是全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的總樞紐，將成為聯(lián)通各地區(qū)各部門的信息高速公路樞紐和數(shù)據(jù)共享交換總線。

“近年來，各地區(qū)按照省級(jí)統(tǒng)籌的原則推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，取得了積極進(jìn)展，但是各地統(tǒng)籌的方式和深度不一樣，還沒有真正形成一體化的發(fā)展格局。”在國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)副主任、中共中央黨校電子政務(wù)研究中心主任王益民看來，要實(shí)現(xiàn)《意見》的要求，各地區(qū)和各部門應(yīng)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，做好與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接工作。

“數(shù)據(jù)碎片”“數(shù)據(jù)孤島”和“數(shù)據(jù)割據(jù)”的現(xiàn)象普遍存在；部門缺乏“大數(shù)據(jù)思維”，不愿開放、不敢開放內(nèi)部數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)共享開放的過程普遍采用“一事一議”的方式進(jìn)行……在推動(dòng)數(shù)據(jù)共享交換和深度融合應(yīng)用過程中，難題也不少。

作為全國(guó)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享試點(diǎn)省份之一，貴州首先在體制機(jī)制上尋求突破。2014年，貴州省構(gòu)建了一體化的數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)了云上貴州系統(tǒng)平臺(tái)，打通了數(shù)據(jù)開放共享的經(jīng)脈。這一平臺(tái)橫向聯(lián)接了65個(gè)省直部門，縱向部署了9個(gè)市州和貴安新區(qū)共享交換平臺(tái)，已經(jīng)在國(guó)家政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)上報(bào)信息資源6825個(gè)。至2017年9月，云上貴州系統(tǒng)平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)完成網(wǎng)絡(luò)互通性測(cè)試，成為首個(gè)正式整體接通國(guó)家平臺(tái)的省份。

此次《意見》還提出要編制全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單，以申請(qǐng)辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在國(guó)家、省、市、縣四級(jí)統(tǒng)一。對(duì)此，王益民認(rèn)為，在線政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)一體化政務(wù)服務(wù)的基本前提，當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，這也導(dǎo)致了跨部門、跨地域事項(xiàng)難辦理，行政成本高，行政效率受到極大影響，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化。

互聯(lián)網(wǎng)(1)政務(wù)(1)

電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)及推廣方面有何建議和意見

進(jìn)入新世紀(jì)的信息化時(shí)代，阿壩州人雖然在資金、技術(shù)和人才上離信息化建設(shè)的要求甚遠(yuǎn)，但是，我們發(fā)揚(yáng)了長(zhǎng)征精神，敢于迎接挑戰(zhàn)，敢于主動(dòng)應(yīng)對(duì)困難，主動(dòng)積極地開展信息化建設(shè)，電子政務(wù)建設(shè)初見端倪。

一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

阿壩州人民政府高度重視電子政務(wù)工作，按照黨的十六大提出的“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)”的要求，把電子政務(wù)建設(shè)作為建設(shè)服務(wù)型政府、學(xué)習(xí)型政府的重要內(nèi)容和重要抓手，加強(qiáng)了對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。著力于搭建政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，分開辦事程序，公開政策法規(guī)，搭建群眾與政府溝通的橋梁，增強(qiáng)服務(wù)力，依托電子政務(wù)，再造政務(wù)辦理流程，提高辦事效率，降低辦事成本。

《中共中央辦公廳

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(中辦發(fā)〔2002〕17號(hào))下發(fā)后，為加快推進(jìn)全州政府系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，州人民政府成立了由常務(wù)副州長(zhǎng)為組長(zhǎng)，州政府秘書長(zhǎng)、分管副秘書長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，州政府辦公室、州發(fā)改委、州財(cái)政局、阿壩電信分公司、州政府采購辦為成員單位的阿壩州電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了阿壩藏族羌族自治州電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作辦公室，確定了阿壩州電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則和年度目標(biāo)，落實(shí)了工作機(jī)構(gòu)和措施。

二、完善網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)縱橫互聯(lián)互通，建設(shè)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

我們根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(中辦發(fā)〔2002〕17號(hào))精神,

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立州到縣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、安全可靠的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同建設(shè),

整合資源，避免分割的原則，我州擬建一個(gè)覆蓋州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)，帶寬高，穩(wěn)定性強(qiáng)，安全可靠的電子政務(wù)外網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離。

把電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)成為全州政府系統(tǒng)的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。阿壩州電子政務(wù)外網(wǎng)是不涉及國(guó)家秘密的全州統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主要承擔(dān)全州各級(jí)政府、各部門之間非國(guó)家秘密的信息交換和業(yè)務(wù)互動(dòng)以及面向社會(huì)的服務(wù)業(yè)務(wù)。該網(wǎng)上聯(lián)省電子政務(wù)外網(wǎng)，橫向與州級(jí)各部門連接，縱向與各縣的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)統(tǒng)一連接;與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)物理隔離，與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)邏輯隔離。

近日，全州政府系統(tǒng)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)框架已經(jīng)順利搭建，即將實(shí)現(xiàn)全州政府系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)運(yùn)行。

電子政務(wù)外網(wǎng)依托阿壩電信分公司的網(wǎng)絡(luò)資源，建成以州數(shù)據(jù)中心和縣數(shù)據(jù)中心為骨干，同級(jí)部門為接入點(diǎn)的電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)，本著“一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)原則，提供委辦局自上而下的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)(縱網(wǎng))和委辦局之間的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)(橫網(wǎng))服務(wù)。

阿壩州電子政務(wù)外網(wǎng)采用“王”字型廣域網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，電子政務(wù)外網(wǎng)采用核心層、匯聚層、接入層典型的三層結(jié)構(gòu)，各個(gè)接入單位的局域網(wǎng)構(gòu)成用戶層。核心層使用ATM鏈路，完成各個(gè)節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)交換，匯聚層完成各接入用戶的數(shù)據(jù)匯總，通過一條線路送到骨干層。

我州電子政務(wù)外網(wǎng)采用VPN技術(shù)。通過VPN服務(wù)，為各個(gè)接入單位實(shí)現(xiàn)透明的“縱網(wǎng)”聯(lián)接;并通過VPN技術(shù)建設(shè)“橫網(wǎng)”。各個(gè)“縱網(wǎng)”之間實(shí)現(xiàn)了IP地址的重疊，原則上“縱網(wǎng)”保留其系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)劃的IP使用方案。

在電子政務(wù)外網(wǎng)上合理解決了與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離問題，由此各政務(wù)部門通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)面向公眾、企業(yè)、外商等的辦公服務(wù)功能;實(shí)現(xiàn)公務(wù)人員到因特網(wǎng)上查詢信息，獲取資料的功能。解決方案本著從VPN內(nèi)出口實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的訪問功能，“縱網(wǎng)”和“橫網(wǎng)”都是采取這樣的解決方案。區(qū)別在于“橫網(wǎng)”主要實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)式”服務(wù)，建設(shè)電子政務(wù)的門戶網(wǎng)站，“縱網(wǎng)”就是單向訪問互聯(lián)網(wǎng)。這樣利于管理以及根據(jù)實(shí)際情況需要，如“縱網(wǎng)”可以自行和分期實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)接。該方式的明顯特點(diǎn)是整個(gè)網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接只有一個(gè)總出口，可以與運(yùn)營(yíng)商協(xié)商，直接將總出口聯(lián)接在互聯(lián)網(wǎng)的骨干上，達(dá)到縮短訪問路徑，提高訪問效率，并可以根據(jù)通信量的實(shí)際需要靈活擴(kuò)展帶寬。

三、大力開展應(yīng)用，提高政府工作效率

(一)積極建設(shè)網(wǎng)上公文處理系統(tǒng)，為無紙化辦公打基礎(chǔ)

州政府辦公室與西辰軟件公司合作，建立了阿壩州人民政府辦公室辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，構(gòu)建了公文運(yùn)行從收文、起草、審核、簽發(fā)、發(fā)文、存檔、調(diào)閱等全過程的網(wǎng)上公文流程系統(tǒng)，初步開展了運(yùn)行，下一步在全州政府系統(tǒng)全面推行，為全面實(shí)施無紙化辦公奠定了基礎(chǔ)。

(二)積極推進(jìn)行政服務(wù)審批網(wǎng)上辦理，構(gòu)建阿壩州政府“一站式”網(wǎng)上行政審批。

積極推進(jìn)行政服務(wù)審批網(wǎng)上辦理，是實(shí)現(xiàn)政府行政審批現(xiàn)代化和信息化及提高效率的重要途徑。目的是綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)和辦公管理技術(shù)。在政府機(jī)關(guān)各部門之間建立一個(gè)多任務(wù)，多功能的綜合性聯(lián)合審批自動(dòng)化系統(tǒng);實(shí)現(xiàn)為審批申請(qǐng)人、政府審批受理部門、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)、高效的業(yè)務(wù)管理和事務(wù)處理平臺(tái)，提高機(jī)關(guān)窗口工作效率，加強(qiáng)監(jiān)督，以更好的地為百姓服務(wù)，并為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供有效的輔助決策服務(wù)。

通過網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)改變過去傳統(tǒng)意義上的辦公大廳模式在時(shí)限、審批過程長(zhǎng)等方面的不足，提供高效率、透明公開、全天候的在線交互服務(wù)虛擬大廳。使政務(wù)服務(wù)具有符合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求規(guī)范行政許可權(quán)力、促進(jìn)依法行政、廉潔從政、高效施政，改善機(jī)關(guān)形象，以及作為執(zhí)法對(duì)象的自然人要求政府機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)“便民、及時(shí)、公正、參與”的雙重需要特性。

通過“一站式”網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)的運(yùn)用，創(chuàng)新政府行政審批管理新模式，建成一個(gè)網(wǎng)上咨詢、申請(qǐng)、審批、投訴、監(jiān)督、語音信息通知等業(yè)務(wù)功能于一體的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范行政審批，提高審批效率的目的，從而拉近企業(yè)、群眾與政府部門間的距離，打造“陽光服務(wù)”型政府。

近期，實(shí)現(xiàn)了州級(jí)44個(gè)部門512項(xiàng)行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理，即將實(shí)現(xiàn)公眾、企業(yè)、投資者通過“中國(guó)阿壩州”網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)，提前實(shí)現(xiàn)了“十一五”期間州級(jí)行政審批項(xiàng)目100%網(wǎng)上審批的目標(biāo)。

四、突出政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，扎實(shí)開展公共服務(wù)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上服務(wù)功能

從2003年開始，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范政府互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》的精神，開始籌備阿壩州人民政府門戶網(wǎng)站(“中國(guó)阿壩州”)建設(shè)。對(duì)網(wǎng)站的建設(shè)目標(biāo)、風(fēng)格、總體結(jié)構(gòu)、欄目設(shè)置等方面進(jìn)行了規(guī)劃，并制定了各種管理制度和管理規(guī)范。中國(guó)·阿壩州自2003年9月25日開通到2006年7月13日，主頁點(diǎn)擊數(shù)已超過109萬人次。

今年，我們對(duì)阿壩州人民政府門戶網(wǎng)站“中國(guó)阿壩州”進(jìn)行了全面改版，改版原則是按國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局及國(guó)務(wù)院辦公廳信息化辦公室提出的《中國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)指南》、《門戶網(wǎng)站建設(shè)與規(guī)范》、《地方政府網(wǎng)站的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》的要求，以“政務(wù)信息公開、在線辦事和公眾參與”三大功能為基礎(chǔ)，以“實(shí)用、好用和夠用”為原則，結(jié)合阿壩州實(shí)際，以高起點(diǎn)、高規(guī)格、高質(zhì)量為設(shè)計(jì)制作標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)具有當(dāng)前全國(guó)地市(州)一流水平的政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站和政務(wù)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站，在設(shè)計(jì)開發(fā)理念上充分體現(xiàn)政府“親民、愛民”的理念，體現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的形象，體現(xiàn)公務(wù)人員辦公操作性強(qiáng)以及一定的超前意識(shí)和超前發(fā)展空間，力爭(zhēng)達(dá)到引領(lǐng)新一輪政府門戶網(wǎng)網(wǎng)站潮流的目的。

改版后的“中國(guó)阿壩州”網(wǎng)站，我們根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象劃分為“公眾”、“企業(yè)”、“投資者”、“旅游者”四個(gè)板塊，體現(xiàn)便民原則。公設(shè)主欄目24個(gè)，主欄目下的一級(jí)欄目90個(gè)，二級(jí)固定欄目95個(gè)，根據(jù)需要可以添加若干新欄目。

一是樹立阿壩發(fā)展新形象。堅(jiān)持以“世界聚焦阿壩，阿壩走向世界”為目標(biāo)，努力塑造“美麗富饒邁向全國(guó)藏區(qū)第一州的新阿壩”的外宣形象，在網(wǎng)站上增強(qiáng)了信息公開的力度，強(qiáng)化了“今日阿壩”反映州情動(dòng)態(tài)這個(gè)品牌欄目，更加注重信息的更新，體現(xiàn)網(wǎng)站的生命力;增設(shè)了“網(wǎng)上阿壩”欄目，添加了視頻功能，為網(wǎng)站注入了活力。圖文并茂、聲像皆備全面反映了阿壩州美麗誘人的自然風(fēng)光、獨(dú)特的藏羌風(fēng)情、豐富的資源稟賦、輝煌的建設(shè)成就、熱情樸實(shí)的民風(fēng)、優(yōu)惠的投資政策、優(yōu)良的投資環(huán)境和全州各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)有為、努力進(jìn)取、爭(zhēng)當(dāng)?shù)谝坏暮狼閴阎尽?/p>

二是切實(shí)推進(jìn)在線辦事。將政務(wù)外網(wǎng)的行政審批系統(tǒng)通過網(wǎng)上虛擬大廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)與門戶網(wǎng)的連接，公眾可以在互聯(lián)網(wǎng)上，通過本網(wǎng)站辦理戶籍、就業(yè)、社保等事務(wù)，企業(yè)和投資者可以通過本網(wǎng)站下載表格，辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)，并實(shí)現(xiàn)在線查詢辦理流程和結(jié)果。旅游者可以通過網(wǎng)站查詢阿壩州各旅游景區(qū)資料、旅游線路情況，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂票、訂房、購物、旅游投訴等。提高網(wǎng)站在線服務(wù)力、在線應(yīng)用力和電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)度。

三是把網(wǎng)站作為建設(shè)服務(wù)型政府的嶄新平臺(tái)，增強(qiáng)政務(wù)公開。開設(shè)了政府文件查詢，統(tǒng)計(jì)公報(bào)、公務(wù)員招考、政府采購、財(cái)政預(yù)決算及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行發(fā)布，干部任免公示等欄目。把凡屬與群眾切身利益相關(guān)、需要群眾和社會(huì)廣泛監(jiān)督的不涉密政府文件全部上網(wǎng)公布。把政府各項(xiàng)工作的進(jìn)展、存在的問題和困難向社會(huì)公開，讓廣大老百姓知曉政府工作、支持政府工作、監(jiān)督政府工作。將政府各項(xiàng)工作的安排布置以及政府承諾公諸于眾，把政策交給廣大群眾，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)政府工作的透明度。把全州的招商項(xiàng)目、優(yōu)惠政策予以公布，公開，加大招商引資力度，增強(qiáng)了招商工作透明度，自覺抵制“暗箱操作”，為每一位來州投資者提供平等的優(yōu)惠政策知情權(quán)，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。

四是增強(qiáng)公眾參與性，把網(wǎng)站建成為政府密切聯(lián)系群眾的紐帶。我們完善了州長(zhǎng)信箱欄目，增設(shè)了網(wǎng)上調(diào)查、民意征集、人大代表政協(xié)委員建議提案辦理、網(wǎng)上信訪等欄目。把這些欄目，作為政府了解民情、聽取民聲，為群眾解難事、辦實(shí)事的窗口，作為政務(wù)公開，接受群眾直接監(jiān)督的橋梁，作為州長(zhǎng)們?cè)鰪?qiáng)執(zhí)行力、加強(qiáng)督查督辦的重要手段。

五、高度重視網(wǎng)絡(luò)安全保密，建章立制，規(guī)范管理

針對(duì)阿壩州是全省第二大藏區(qū)的實(shí)際，我們特別重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息保密工作，始終站在維護(hù)國(guó)家安全和藏區(qū)穩(wěn)定的高度，采取了切實(shí)有效的措施，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息保密工作。

一是強(qiáng)化了信息化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了政府(部門)領(lǐng)導(dǎo)分管信息工作責(zé)任制，明確了各縣政府、州級(jí)各部門一位負(fù)責(zé)人分管信息工作，有專職或兼職的信息工作人員，大部分縣和部門都明確了負(fù)責(zé)人和專職兼職信息工作人員。為切實(shí)推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)工作，州政府要求各縣成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)負(fù)責(zé)人和具體工作人員。二是制定了《阿壩州人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)辦公室機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化管理的若干規(guī)定》，并印發(fā)全州各縣、各部門參照?qǐng)?zhí)行，使剛剛起步的全州政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)管理和信息保密有章可循，安全保密措施得到細(xì)化，增強(qiáng)了可操作性。五是對(duì)全州政府系統(tǒng)的上“雙網(wǎng)”計(jì)算機(jī)進(jìn)行了清理，做到了黨政網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，堅(jiān)決做到涉密計(jì)算機(jī)不上網(wǎng)、涉密信息不上網(wǎng)。加大了對(duì)有害信息的監(jiān)控力度，采取措施有效遏制了病毒入侵。

始終堅(jiān)持涉密信息不上網(wǎng)，民族問題信息不上網(wǎng)，社會(huì)穩(wěn)定問題不上網(wǎng)，民族宗教問題不上網(wǎng)，工作秘密不上網(wǎng)。全州政府系統(tǒng)嚴(yán)格遵守了信息與網(wǎng)絡(luò)的安全保密制度，嚴(yán)格上網(wǎng)信息的審核，全年無泄密事件，無重要數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象發(fā)生。

雖然我州的電子政務(wù)建設(shè)取得了一些進(jìn)步，但是與兄弟市州還有一定差距，特別是與發(fā)達(dá)市州差距更遠(yuǎn)，我們?cè)陔娮诱?wù)建設(shè)資金上還存在很大困難，信息技術(shù)專業(yè)人才匱乏、技術(shù)力量十分薄弱，在推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)上還有很多要作的工作。我們一定要按照國(guó)務(wù)院、四川省人民政府的統(tǒng)一部署，加快工作進(jìn)度，提高電子政務(wù)水平,金鵬信息電子政務(wù)軟件。

旅游網(wǎng)站建設(shè)方案

為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，常常需要預(yù)先制定方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是我整理的旅游網(wǎng)站建設(shè)方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

旅游網(wǎng)站建設(shè)方案 篇1

各城市在建設(shè)旅游電子政務(wù)網(wǎng)和旅游資訊網(wǎng)時(shí)，須遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和各具特色兩個(gè)原則。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)即各城市、各區(qū)縣在信息的組織方式、信息的表現(xiàn)形式、信息的描述標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)站固定的功能模塊和網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫模式等方面要求與省局網(wǎng)站保持統(tǒng)一。各具特色原則即各城市、各區(qū)縣的旅游網(wǎng)站在網(wǎng)站建設(shè)風(fēng)格、欄目設(shè)置、欄目命名、頁面的表現(xiàn)形式等方面根據(jù)各市、各區(qū)縣的具體情況可有所區(qū)別。

具體建設(shè)方案如下：

一、網(wǎng)站的目標(biāo)、功能及信息組織方式

政務(wù)網(wǎng)

（一）、建設(shè)目標(biāo)

旅游電子政務(wù)網(wǎng)站的主要服務(wù)對(duì)象為旅游管理部門的從業(yè)人員和旅游企業(yè)從業(yè)人員。旅游管理部門可從網(wǎng)站發(fā)布各種公文、通知、公告、通報(bào)、重大活動(dòng)等信息；可通過網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上辦公，公文傳送等信息交流。旅游企業(yè)可查找與自己相關(guān)的政策、通知、措施、文獻(xiàn)資料、統(tǒng)計(jì)資料；進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)；查詢其他旅游企業(yè)的誠(chéng)信信息；了解辦事程序；在線咨詢問題；在線投訴等。政務(wù)網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)包括：

1、監(jiān)督電子化：通過對(duì)旅游電子政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)，將旅游行政辦公事務(wù)流程向社會(huì)公開，讓公眾迅速了解管理機(jī)構(gòu)的組成、職能和辦事章程、各項(xiàng)政策法規(guī)，增加辦事的透明度，并自覺接受公眾的監(jiān)督。

2、資料電子化：公開政府部門的各項(xiàng)活動(dòng)、資料、檔案、數(shù)據(jù)等信息，公眾可方便地獲取上述信息，同時(shí)可以使旅游行政管理部門的工作受到公眾的監(jiān)督。

3、溝通電子化：在網(wǎng)上建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁，并為公眾與政府部門打交道提供方便，公眾可直接從網(wǎng)上行使對(duì)政府的民主監(jiān)督權(quán)利。

4、辦公電子化：網(wǎng)上辦公是政府上網(wǎng)非常重要的一個(gè)內(nèi)容，通過辦公電子化，不僅極大的加強(qiáng)了上下級(jí)旅游行政管理部門之間的信息交流，提高了工作效率，也方便了公眾同政府部門的聯(lián)絡(luò)，而且對(duì)于塑造政府形象也具有重要的意義。

（二）、建設(shè)原則

各城市旅游網(wǎng)站建設(shè) ，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政企聯(lián)動(dòng)、資源共享、有序管理的原則，杜絕信息孤島和重復(fù)投資建設(shè)，保證旅游信息服務(wù)體系互聯(lián)互通和資源共享。建成后的旅游電子政務(wù)網(wǎng)站將深入推進(jìn)旅游政務(wù)工作公開、促進(jìn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、強(qiáng)化各部門服務(wù)職能、加強(qiáng)各城市信息交流與互動(dòng)、提高行政效能。

（三）、信息的組織和表現(xiàn)形式

旅游電子政務(wù)網(wǎng)站要按照旅游管理部門的行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行信息組織，要做到條理清晰、簡(jiǎn)單易懂、能夠讓用戶快速查找到相關(guān)行業(yè)信息。內(nèi)容方面主要側(cè)重于提供行業(yè)內(nèi)部服務(wù)和公共服務(wù)為主。

旅游電子政務(wù)網(wǎng)站的表現(xiàn)形式主要以靜態(tài)頁面為主，輔助于網(wǎng)上辦公，動(dòng)態(tài)新聞，在線咨詢等數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)表現(xiàn)功能。

（四）、功能要求

各城市的旅游電子政務(wù)網(wǎng)站必須具備政務(wù)公開、網(wǎng)上辦公、信息資料、在線服務(wù)、其他信息5個(gè)部分，功能模塊中涉及的欄目名稱各市可根據(jù)實(shí)際情況自行命名。除上述5個(gè)部分之外的其他功能模塊各市可根據(jù)實(shí)際情況有所區(qū)別。

必須具備的功能模塊結(jié)構(gòu)圖如下：

各城市旅游電子政務(wù)網(wǎng)站必須具備的模塊功能說明：

1、政務(wù)公開

各城市在建設(shè)該功能模塊時(shí)，必須設(shè)置的固定欄目有：

1） 機(jī)構(gòu)職能

該欄目必須包括的內(nèi)容有組織機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)班子等。其他內(nèi)容可根據(jù)各城市實(shí)際情況有所區(qū)別。

各城市在建設(shè)該功能模塊時(shí)，除設(shè)置本單位及轄區(qū)內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置外，須有上級(jí)主管部門及其他各市旅游管理部門的鏈接入口。

2） 辦事指南

該欄目必須包括的內(nèi)容有各業(yè)務(wù)處（科）室為旅游企業(yè)、旅游者提供的業(yè)務(wù)服務(wù)辦理程序指南。

各城市在建設(shè)該功能模塊時(shí)，除體現(xiàn)本單位提供的辦事指南服務(wù)外，須有上級(jí)主管部門相應(yīng)模塊的鏈接入口。

3） 工作動(dòng)態(tài)

該欄目包括的內(nèi)容有上級(jí)主管部門、本單位及轄區(qū)內(nèi)的工作動(dòng)態(tài)，旅游資訊等。

各城市在建設(shè)該功能模塊時(shí)，須統(tǒng)一采用省旅游電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站的信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布的工作動(dòng)態(tài)在各城市政務(wù)網(wǎng)站和省局政務(wù)網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。同時(shí)，省局發(fā)布的工作動(dòng)態(tài)也在各城市政務(wù)網(wǎng)站體現(xiàn)。

4） 通知公告

該欄目須包括的內(nèi)容有上級(jí)主管部門和本單位發(fā)布的公文、通知、公告等。

各城市在建設(shè)該功能模塊時(shí)，須統(tǒng)一采用省旅游電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)站的信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布的通知公告在各城市政務(wù)網(wǎng)站和省局政務(wù)網(wǎng)站同時(shí)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接。同時(shí)，省局發(fā)布的通知公告也在各城市政務(wù)網(wǎng)站體現(xiàn)。

5） 政策法規(guī)

該欄目必須包括的內(nèi)容依照《12301旅游服務(wù)熱線數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2008年1月）進(jìn)行組織。

各城市在建設(shè)該功能模塊時(shí)，須嚴(yán)格按照《12301旅游服務(wù)熱線數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2008年1月）進(jìn)行組織。同時(shí)，該信息內(nèi)容須體現(xiàn)關(guān)聯(lián)性，涉及上級(jí)主管部門發(fā)布的國(guó)家法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、條例等，直接鏈接至上級(jí)主管部門政務(wù)網(wǎng)站對(duì)應(yīng)板塊。

2、網(wǎng)上辦公

各城市在建設(shè)該功能模塊時(shí)，必須與省局保持統(tǒng)一，采用以下網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)：

1） 政務(wù)網(wǎng)新聞發(fā)布系統(tǒng)

2） 旅游項(xiàng)目管理

3） 旅游資源數(shù)據(jù)庫

4） 旅游區(qū)等級(jí)評(píng)定

5） 星級(jí)飯店管理

6） 導(dǎo)游網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

7） 人力資源管理

8） 旅行社申報(bào)系統(tǒng)

9） 旅行社業(yè)務(wù)年檢系統(tǒng)

10） 旅行社出境游申報(bào)系統(tǒng)

11） 假日旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng)

12） 旅游統(tǒng)計(jì)網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)

13） 旅游預(yù)報(bào)系統(tǒng)

14） 旅游投訴統(tǒng)計(jì)

3、信息資料

各城市在建設(shè)該功能模塊時(shí)，應(yīng)與省局統(tǒng)一使用山東旅游資料庫發(fā)布系統(tǒng)，如已建立了自己的資料庫系統(tǒng)，必須提供與省局對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，并定期上傳數(shù)據(jù)，必須包含的內(nèi)容項(xiàng)如下：

1） 領(lǐng)導(dǎo)講話

2） 政策法規(guī)

3） 旅游統(tǒng)計(jì)

4） 旅游規(guī)劃

5） 教育培訓(xùn)

6） 行業(yè)管理

7） 旅游投訴

8） 旅游信息

9） 旅游促銷

10） 旅游商品

11） 旅游協(xié)會(huì)

12） 旅游專題

13） 媒體宣傳

4、在線服務(wù)

該模塊內(nèi)容主要提供在線服務(wù)，解答公眾提出的各種問題，實(shí)現(xiàn)政府部門與公眾的在線交流功能。

各城市在建設(shè)該功能模塊時(shí)，均須統(tǒng)一設(shè)置與上級(jí)主管部門網(wǎng)站在線服務(wù)模塊的鏈接按鈕。

旅游網(wǎng)站建設(shè)方案 篇2

一、方案簡(jiǎn)介

張家界鴻訊科技

"旅游業(yè)企業(yè)上網(wǎng)平臺(tái)"的目標(biāo)是網(wǎng)站業(yè)務(wù)型、網(wǎng)站功能型的綜合體。網(wǎng)站業(yè)務(wù)型的范圍是為旅游業(yè)企業(yè)用戶快速上網(wǎng)、實(shí)用的基本網(wǎng)上服務(wù)；網(wǎng)站功能型的范圍是為企業(yè)在網(wǎng)上提供有包括辦公功能的網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)。

"旅游業(yè)企業(yè)上網(wǎng)平臺(tái)"是針對(duì)旅游業(yè)用戶及行業(yè)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)ASP運(yùn)營(yíng)需要的網(wǎng)站商務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)中集成了幾乎全部的網(wǎng)站管理功能，包括代理商管理、用戶管理、資源定義、服務(wù)定制、費(fèi)率設(shè)定、經(jīng)營(yíng)策略管理等管理功能。將代理在線服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)整合、運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理等功能集成于統(tǒng)一的平臺(tái)系統(tǒng)中，使運(yùn)營(yíng)商能輕松地為旅游業(yè)企業(yè)客戶在互聯(lián)網(wǎng)上開展企業(yè)宣傳、信息溝通提供了流水式、工廠化、低成本、高效率的解決之道。

二、方案內(nèi)容

解決方案集成了幾乎全部的ASP網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)功能，將運(yùn)營(yíng)商綜合在線業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)管理、代理商業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)、預(yù)定式在線服務(wù)門戶、各種應(yīng)用等功能集成于統(tǒng)一的平臺(tái)系統(tǒng)。

運(yùn)營(yíng)綜合在線業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商可以通過綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)營(yíng)商在線服務(wù)門戶網(wǎng)站的資源配置、服務(wù)定制、資費(fèi)管理、商業(yè)策略、用戶與代理商管理、訂單處理、系統(tǒng)開通等功能進(jìn)行全方位的統(tǒng)一調(diào)度與管理。使運(yùn)營(yíng)商能夠在復(fù)雜的業(yè)務(wù)處理過程中對(duì)主要過程和業(yè)務(wù)對(duì)象進(jìn)行清晰、流暢的控制和管理。

代理商業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)

融入了業(yè)務(wù)供應(yīng)鏈的概念，可對(duì)多級(jí)別的代理商進(jìn)行管理，()可對(duì)多級(jí)別的用戶成員進(jìn)行管理，體現(xiàn)了WITS以運(yùn)營(yíng)商為服務(wù)中心的設(shè)計(jì)理念。

代理商可借助運(yùn)營(yíng)商提供的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，開展ASP服務(wù)的代理業(yè)務(wù)。代理商通過代理商后臺(tái)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)營(yíng)商在線服務(wù)門戶網(wǎng)站提供的資源、服務(wù)、費(fèi)率進(jìn)行瀏覽與查詢；對(duì)自已發(fā)展的用戶、用戶所下的訂單及自身的.費(fèi)用情況進(jìn)行管理。

購物式在線服務(wù)門戶

支持兩種購物模式：用戶通過代理商網(wǎng)站的服務(wù)訂購；用戶直接上運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)站的服務(wù)訂購。用戶通過代理商網(wǎng)站的服務(wù)訂購是一種BtoB型購物模式；用戶直接上運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)站的服務(wù)訂購是一種BtoC型購物模式。購物式在線服務(wù)門戶即運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)站門戶。包括：注冊(cè)與登錄、在線服務(wù)配置、在線服務(wù)購買等模塊。

運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)管理

實(shí)現(xiàn)包括平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫、空間、域名、站點(diǎn)的管理和監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)的分布部署；實(shí)現(xiàn)硬件及平臺(tái)性能數(shù)據(jù)的定時(shí)采集和監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)硬件及平臺(tái)性能采集數(shù)據(jù)定制化分析、度量和預(yù)警。為Asp運(yùn)營(yíng)商提供一個(gè)主要實(shí)現(xiàn)空間、域名、站點(diǎn)的半自動(dòng)化管理、系統(tǒng)性能數(shù)據(jù)的定時(shí)自動(dòng)采集、定制化性能度量、預(yù)警等功能的系統(tǒng)級(jí)管理平臺(tái)。

自助網(wǎng)站系統(tǒng)

包括客戶自助網(wǎng)站創(chuàng)建系統(tǒng)、客戶網(wǎng)站等部分。旅游機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)站創(chuàng)建系統(tǒng)，即可實(shí)時(shí)地申請(qǐng)域名、進(jìn)行即建、即覽、即得式的網(wǎng)站部署、架構(gòu)調(diào)整、模板修改、欄目管理、內(nèi)容發(fā)布、文件管理、狀態(tài)監(jiān)測(cè)，并可選配在線交流、論壇等可定制服務(wù)。即便粗通計(jì)算機(jī)的用戶或多級(jí)機(jī)構(gòu)也能迅速在線完成網(wǎng)站的自助申請(qǐng)、建立和維護(hù)。

在線系統(tǒng)

旅游企業(yè)對(duì)消費(fèi)者之間的在線生意模式，電子商務(wù)具有先進(jìn)完備的網(wǎng)上購物功能和強(qiáng)大的后臺(tái)管理功能，商家可以利用網(wǎng)店迅速地建起具有個(gè)性店面、互動(dòng)銷售、商品管理、銷售統(tǒng)計(jì)、訂單跟蹤、會(huì)員管理、廠商管理、策略管理、網(wǎng)上支付等功能的在線業(yè)務(wù)平臺(tái)。可以滿足多種旅游產(chǎn)品的推廣和銷售。

企業(yè)郵件系統(tǒng)

是旅游企業(yè)獨(dú)立使用的電子郵局系統(tǒng)。當(dāng)需要對(duì)自身所有郵件信箱進(jìn)行統(tǒng)一收發(fā)、集中備份等管理時(shí)，可考慮建立一個(gè)電子郵局?？扇我夥指羁臻g，把多個(gè)信箱分配給員工。使用"集團(tuán)信箱"客戶不需額外購買硬件或軟件，不需配備高級(jí)系統(tǒng)管理人員。所有的應(yīng)用服務(wù)都由集群管理部門為客戶提供支持服務(wù)。

旅行社信息發(fā)布系統(tǒng)

主要完成旅行社會(huì)員的產(chǎn)品信息發(fā)布，以提供給其他同行會(huì)員、酒店會(huì)員和公眾查詢信息，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。旅行社的信息主要包括旅游線路發(fā)布、地接旅游線路報(bào)價(jià)、地接單項(xiàng)服務(wù)報(bào)價(jià)的信息。為了給旅客提供更加經(jīng)濟(jì)便利的地接信息，特地將地接信息單獨(dú)分開，提供地接單項(xiàng)服務(wù)的信息。

酒店信息發(fā)布系統(tǒng)

酒店信息系統(tǒng)是面向面向游客和旅行團(tuán)介紹本酒店的各項(xiàng)服務(wù)信息及服務(wù)報(bào)價(jià)及服務(wù)特色的模塊，主要分三個(gè)方面，酒店信息發(fā)布，酒店信息維護(hù)，酒店信息檢索。

消息發(fā)布系統(tǒng)

產(chǎn)品/供求信息發(fā)布的一種重要渠道，將信息直接推送會(huì)員信箱中。在每周發(fā)布的各種產(chǎn)品/供求信息中，精選部分經(jīng)過包裝加工制作成周報(bào)性質(zhì)的電子刊物。

三、方案特點(diǎn)

統(tǒng)一客戶門戶體系

復(fù)合型系統(tǒng)操作平臺(tái)

多站協(xié)同的架構(gòu)設(shè)計(jì)

靈活的代理業(yè)務(wù)系統(tǒng)

統(tǒng)一的多級(jí)用戶管理

靈活的角色控制

強(qiáng)大的安全機(jī)制

集中式的系統(tǒng)管理

強(qiáng)壯的后臺(tái)支持體系

旅游行業(yè)酒店預(yù)訂系統(tǒng)解決方案是旅游企業(yè)對(duì)全國(guó)、跨國(guó)的用戶、代理商、分銷點(diǎn)、業(yè)務(wù)員進(jìn)行全方位的業(yè)務(wù)促進(jìn)、支持，可以迅速地實(shí)現(xiàn)的對(duì)會(huì)員、會(huì)員卡、酒店房源、票務(wù)、價(jià)格、折扣、收費(fèi)、銷售政策進(jìn)行靈活、統(tǒng)一的管理。

功能包括：為企業(yè)提供客戶或會(huì)員信息管理、交易信息管理、會(huì)員卡發(fā)行管理、消費(fèi)積分管理、投訴與反饋、往來結(jié)算、業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲、傳真集成、短信息集成等，滿足企業(yè)銷售自動(dòng)化、客戶資源管理、挖掘銷售機(jī)會(huì)的需要。

關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見

國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見

為認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(中辦發(fā)[2002]17號(hào))提出的各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在電子政務(wù)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)電子政務(wù)和信息化健康發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作提出以下意見。

一、主要原則

推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要堅(jiān)持以下原則：

——需求主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)中央和地方開展電子政務(wù)建設(shè)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求，按照國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

——整合資源，服務(wù)應(yīng)用。充分利用國(guó)家公共通信資源，加強(qiáng)已有網(wǎng)絡(luò)資源整合，促進(jìn)互聯(lián)互通，形成統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為各地區(qū)各部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供服務(wù)。

——著眼發(fā)展，注重安全。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓安全，綜合采取技術(shù)和管理等措施，確保國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全。

二、建設(shè)目標(biāo)

國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由基于國(guó)家電子政務(wù)傳輸網(wǎng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)組成。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)由黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通形成，主要滿足各級(jí)政務(wù)部門內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的需要，同時(shí)滿足副省級(jí)以上政務(wù)部門的特殊辦公需要；政務(wù)外網(wǎng)主要滿足各級(jí)政務(wù)部門社會(huì)管理、公共服務(wù)等面向社會(huì)服務(wù)的需要。

推進(jìn)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)是：用3年左右的時(shí)間，形成中央到地方統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)，建成基本滿足各級(jí)政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用需要的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，健全國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全保障機(jī)制，完善國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理體制，為電子政務(wù)發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)支持。

三、管理體制

在國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中共中央辦公廳、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院分別負(fù)責(zé)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中各自業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理。黨中央、國(guó)務(wù)院各所屬部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，利用國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，部署各自不同安全等級(jí)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)。

中共中央辦公廳會(huì)同國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)間頂層互聯(lián)互通平臺(tái)的建設(shè)和管理，指導(dǎo)管理政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的交換體系建設(shè)，研究起草政務(wù)內(nèi)網(wǎng)相關(guān)管理辦法。

國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)外網(wǎng)的管理。

國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室組建國(guó)家電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)。國(guó)家電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，充分利用國(guó)家公共通信資源，形成中央到省(自治區(qū)、直轄市)的電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)地址和域名，組織研究起草相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法等。

各地區(qū)要按照本意見精神，結(jié)合實(shí)際，充分利用現(xiàn)有資源，合理安排本地區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理工作，確保與中央到省(自治區(qū)、直轄市)的電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)各業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)橫向間及與上級(jí)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通，促進(jìn)電子政務(wù)健康發(fā)展。

四、工作部署

(一)統(tǒng)一國(guó)家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)。國(guó)家電子政務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位，利用國(guó)家公共通信資源，形成中央到省(自治區(qū)、直轄市)的電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各級(jí)電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)的互聯(lián)互通，形成統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)。中央和地方要結(jié)合實(shí)際，逐步整合業(yè)已存在的專用傳輸骨干網(wǎng)；確有需要的，經(jīng)審批后允許繼續(xù)存在。各地區(qū)各部門不得自己重新鋪設(shè)獨(dú)立線路和組成傳輸骨干網(wǎng)。

(二)推進(jìn)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。中共中央辦公廳會(huì)同國(guó)務(wù)院辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，分別向黨中央、國(guó)務(wù)院各所屬部門提供網(wǎng)絡(luò)支持，確保已有業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)間互聯(lián)互通。國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)外網(wǎng)管理，為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供網(wǎng)絡(luò)支持。中共中央辦公廳、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院按照統(tǒng)一規(guī)劃的網(wǎng)絡(luò)地址和域名，分別建設(shè)和管理各自的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)要基于統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)，推進(jìn)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。

(三)保障國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)要按照信息安全等級(jí)保護(hù)的有關(guān)要求，分別采取相應(yīng)的保護(hù)措施。要通過建立統(tǒng)一的密碼和密鑰管理體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系和安全管理體系，分級(jí)、分層、分域保障信息安全。涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，要嚴(yán)格按照黨和國(guó)家的有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

(四)推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳分別組織協(xié)調(diào)黨中央、國(guó)務(wù)院各所屬部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署，并抓好督促指導(dǎo)工作。各地區(qū)各部門要按照統(tǒng)一要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各自職能和工作實(shí)際，明確本地區(qū)本部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的部署范圍，加強(qiáng)信息資源開發(fā)，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要在國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，相互配合，通力合作，共同推進(jìn)統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要制定本地區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的實(shí)施方案，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室及有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

(二)確保資金落實(shí)。國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)行和管理所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方分別負(fù)擔(dān)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)要根據(jù)本意見要求，加快政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目審批，建設(shè)資金從中央預(yù)算內(nèi)投資中安排。中央到省(自治區(qū)、直轄市)的電子政務(wù)傳輸骨干網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政安排。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及服務(wù)的采購要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)規(guī)定。技術(shù)支持和運(yùn)行維護(hù)要堅(jiān)持社會(huì)化、專業(yè)化的方向。

(三)分級(jí)負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。各地區(qū)各部門要按照國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，完善管理制度，健全運(yùn)行機(jī)制，做好國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行和管理的各項(xiàng)工作，切實(shí)做到資源整合、運(yùn)行有序、管理到位、確保安全

如何制定電子政務(wù)的規(guī)劃

第一步，調(diào)查研究。在調(diào)研階段，首先應(yīng)該及時(shí)了解和掌握國(guó)家有關(guān)信息化的政策，電子政務(wù)的指導(dǎo)思想，以及國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展的總體規(guī)劃、戰(zhàn)略、框架等等，其次，要調(diào)研國(guó)家電子政務(wù)示范單位的成功經(jīng)驗(yàn)，以及它的法律法規(guī)，國(guó)家為了更好地推動(dòng)電子政務(wù)的建設(shè)總會(huì)抓一些試點(diǎn)、示范項(xiàng)目，我們?cè)谥贫ㄒ?guī)劃的時(shí)候，要及時(shí)了解和調(diào)研這些試點(diǎn)示范的成功經(jīng)驗(yàn)，以及法律法規(guī)，這樣才能制定好自己的規(guī)劃。然后，要結(jié)合本地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想，總體規(guī)劃、需求、電子政務(wù)信息化的現(xiàn)狀進(jìn)行深入的調(diào)研。只有把本地區(qū)這些東西吃透了，才能夠更好地制定電子政務(wù)的發(fā)展規(guī)劃。調(diào)研是制定電子政務(wù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，深入的調(diào)查研究以后，占有大量的資料，掌握更多的信息，在具體做規(guī)劃的時(shí)候，才能夠心中有數(shù)。 第二步，方案制定。當(dāng)你占有大量的資料，獲得了很多的信息，進(jìn)行了充分調(diào)研以后，就可以進(jìn)行方案的制定。這個(gè)方案就是本地區(qū)、本部門電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)策略和系統(tǒng)建設(shè)方案，最終要完成電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃報(bào)告。 第三步，組織論證。通過專家進(jìn)行電子政務(wù)的方案論證，論證方案通過以后，就可以進(jìn)入實(shí)施階段。 電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃的主要內(nèi)容 一個(gè)好的電子政務(wù)規(guī)劃，至少要包括以下最基本的內(nèi)容：系統(tǒng)的需求分析，系統(tǒng)的總體目標(biāo)和建設(shè)原則，總體方案的設(shè)計(jì)，系統(tǒng)功能的分析，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)，技術(shù)路線以及關(guān)鍵技術(shù)的解決方案，風(fēng)險(xiǎn)與控制，人員培訓(xùn)規(guī)劃，再就是項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度安排，包括經(jīng)費(fèi)的籌措、經(jīng)費(fèi)的來源、預(yù)算，還要有這個(gè)項(xiàng)目的隊(duì)伍建設(shè)，最后還要有效益分析。 這些就是制定電子政務(wù)規(guī)劃必須遵循的規(guī)律。有兩點(diǎn)再做一點(diǎn)解釋： 第一點(diǎn)，系統(tǒng)需要分析非常重要。從國(guó)外電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)構(gòu)建成功不成功，首先不取決于ＩＴ企業(yè)，也不取決于軟件開發(fā)人才，而是首先取決于政府需求方。因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)是電子政務(wù)應(yīng)用的需求方，你的需求提得準(zhǔn)不準(zhǔn)，你的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)模式概括得清晰不清晰，你的業(yè)務(wù)流程選擇適合不適合信息化，在很大程度上決定了應(yīng)用系統(tǒng)的成敗。 最熟悉政府業(yè)務(wù)的是政府人員，而不是ＩＴ企業(yè)的開發(fā)人才。所以一個(gè)好的應(yīng)用系統(tǒng)，首先必須由政府需求方提出一個(gè)準(zhǔn)確的需求分析，它的業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)流程描繪要科學(xué)、合理，這樣，ＩＴ企業(yè)的軟件人員才可以根據(jù)政府的需求進(jìn)行軟件開發(fā)。這樣，成功的概率就比較高。如果政府部門大而化之，就這個(gè)，你就給我做吧，那么軟件人員因?yàn)閷?duì)政府的業(yè)務(wù)過程不熟悉，特別是對(duì)業(yè)務(wù)模式，業(yè)務(wù)流程不熟悉，就很難開發(fā)出非常適合政府需要的應(yīng)用軟件。從這個(gè)意義上講，系統(tǒng)的需求分析是政府人員和ＩＴ專家兩者結(jié)合的產(chǎn)物，必須很好結(jié)合，才能把需求分析做好，否則可能就是大而化之，可能就是描繪不準(zhǔn)確，可能就是一般的泛泛而談。所以，需要分析這一點(diǎn)非常重要。 第二點(diǎn)，電子網(wǎng)絡(luò)政府規(guī)劃的時(shí)候，技術(shù)路線，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)也很重要。網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如何劃分，我們現(xiàn)在的大體規(guī)定是，國(guó)家電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，一般要有政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)走機(jī)密信息，它和政務(wù)外網(wǎng)完全是一個(gè)物理隔離，而政務(wù)外網(wǎng)可以依托英特網(wǎng)來構(gòu)建，就是說在互聯(lián)網(wǎng)上可以構(gòu)建政務(wù)外網(wǎng)，直接和你的門戶相連，而且國(guó)家規(guī)定，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)從中央來講，國(guó)務(wù)院只連到下面１７個(gè)單位、３１個(gè)省市、１５個(gè)副省級(jí)城市，一個(gè)新疆建設(shè)兵團(tuán)。這是國(guó)家大的規(guī)定，具體到一個(gè)地區(qū)，一個(gè)部門在制定規(guī)劃的時(shí)候，就要認(rèn)真研究，國(guó)家這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)到我這個(gè)地區(qū)，到我這個(gè)部門，到我這個(gè)系統(tǒng)以后如何實(shí)現(xiàn)它，才能更科學(xué)、更合理、更有用，既不違反上面的政策，也能夠用起來，這就是很大的一個(gè)問題，很關(guān)鍵的問題。如果我們不認(rèn)真研究這些，在制定規(guī)劃的時(shí)候不認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，不認(rèn)真研究如何才能夠通過信息的手段給社會(huì)、給公眾提供更好的、快捷的服務(wù)，簡(jiǎn)單地照搬，我認(rèn)為是很有風(fēng)險(xiǎn)性的。在制定規(guī)劃的時(shí)候，這些內(nèi)容都是非常非常重要的，必須包括在內(nèi)。