網站建設包括哪些內容

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吉林省建設信息網 是什么網站？

吉林省建設信息網是由吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳主辦，省住房和城鄉(xiāng)建設廳信息化辦公室承辦的政府機構門戶網站，是建設企業(yè)和公眾了解建設政策、查詢工程信息、實施網上辦公、獲取建設新技術新產品的重要窗口和平臺，也是吉林省電子政務建設的重要組成部分。

目前設有政策法規(guī)、城市建設、住宅房地產、誠信體系、科技推廣、工程招標、工程造價、吉林墻改、地質勘查、建設標準查詢、會員服務、供求信息發(fā)布等主要欄目。

濟南有商河嗎

商河縣城新貌商河概況 商河縣，隸屬山東省濟南市，位于山東省西北部，南臨徒駭河。地理坐標為東經116°58′-117°26′、北緯37°06′-37°32′。東與惠民、陽信交界，西與臨邑毗鄰，南與濟陽接壤，隔黃河距省會濟南70千米；北與樂陵相連。全境南北最長處51千米，東西最寬處43千米。面積1162.68平方千米。截止2008年底，全縣總人口607202人，男女性別比為100：105.5，非農業(yè)人口75558人，占總人口的12.4%，農業(yè)人口526644人，占總人口的87.6%，2008年全縣人口出生率11.3‰，死亡率6.7‰，人口自然增長率—4.5‰。人口密度為每平方公里510人。

縣人民政府駐商河縣明輝路119號。郵編：251600。代碼：370126。區(qū)號：0531。拼音：Shanghe Xian。

[編輯本段]行政區(qū)劃

商河縣轄2個街道、5個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)：許商街道、玉皇廟街道、龍桑寺鎮(zhèn)、殷巷鎮(zhèn)、懷仁鎮(zhèn)、鄭路鎮(zhèn)、賈莊鎮(zhèn)、孫集鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、韓廟鄉(xiāng)、張坊鄉(xiāng)、白橋鄉(xiāng)。

[編輯本段]歷史沿革

商河縣歷史悠久，春秋戰(zhàn)國時屬齊國麥丘邑。公元596年置滴河縣、屬棣州。公元1086年改滴河縣為商河縣。金元屬滄州。明、清屬濟南府。民國初年屬岱北道、濟南道、山東省政府?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，先后屬魯北、冀南、冀魯三專署，渤海行署二專署和濼北專署。建國初，屬德州專署。1958年商河、樂陵并為一縣，初稱商河縣，后更名為樂陵縣，先后屬聊城、淄博專署。1961年商河與樂陵分治，恢復商河縣、復歸德州地區(qū)， 1990年1月改屬濟南市。

隋置滳河縣，因有滳河水流經得名。宋（1086年）改為商河縣，河在縣南，故名。

春秋戰(zhàn)國時屬齊國麥丘邑。公元596年置滴河縣、屬棣州。公元1086年改滴河縣為商河縣。金元屬滄州。明、清屬濟南府。民國初年屬岱北道、濟南道、山東省政府?？谷諔?zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，先后屬魯北、冀南、冀魯三專署，渤海行署二專署和濼北專署。建國初，屬德州專署。1958年商河、樂陵并為一縣，初稱商河縣，后更名為樂陵縣，先后屬聊城、淄博專署。1961年商河與樂陵分治，恢復商河縣、復歸德州地區(qū)，1990年1月改屬濟南市。

1996年12月25日，撤銷商河縣賈莊鄉(xiāng)，設立賈莊鎮(zhèn)（魯政函民字〔1996〕61號）。

2002年底，全縣轄7個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)，962個行政村：商河鎮(zhèn)、懷仁鎮(zhèn)、尹巷鎮(zhèn)、龍桑寺鎮(zhèn)、鄭路鎮(zhèn)、玉皇廟鎮(zhèn)、賈莊鎮(zhèn)、韓廟鄉(xiāng)、沙河鄉(xiāng)、趙奎元鄉(xiāng)、燕家鄉(xiāng)、常莊鄉(xiāng)、張坊鄉(xiāng)、牛堡鄉(xiāng)、胡集鄉(xiāng)、展家鄉(xiāng)、錢鋪鄉(xiāng)、岳橋鄉(xiāng)、楊莊鋪鄉(xiāng)、白橋鄉(xiāng)。全縣總人口59.49萬人，其中非農業(yè)人口6.15萬人。 根據第五次人口普查數據：全縣總人口574789人，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口（人） 商河鎮(zhèn) 66616 龍桑寺鎮(zhèn) 15878 殷巷鎮(zhèn) 29267 懷仁鎮(zhèn) 32289 玉皇廟鎮(zhèn) 38512 鄭路鎮(zhèn) 35577 賈莊鎮(zhèn) 19161 牛堡鄉(xiāng) 18683 孫集鄉(xiāng) 30645 常莊鄉(xiāng) 26052 燕家鄉(xiāng) 19987 沙河鄉(xiāng) 19461 韓廟鄉(xiāng) 29926 趙魁元鄉(xiāng) 29517 張坊鄉(xiāng) 21589 胡集鄉(xiāng) 29429 揚莊鋪鄉(xiāng) 22260 錢鋪鄉(xiāng) 21095 岳橋鄉(xiāng) 19387 白橋鄉(xiāng) 25851 展家鄉(xiāng) 23607

2001年，全縣總面積1162.68平方千米。轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，962個行政村。年底全縣總人口59.09萬人，其中非農業(yè)人口6.03萬人。

2002年，全縣總面積1162.8平方千米。轄7個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)，962個行政村。年底全縣總人口59.49萬人，其中非農業(yè)人口6.15萬人。

2003年，全縣總面積1162.68平方千米。轄21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、947個行政村、15個居委會。年底全縣總人口59.44萬人，其中非農業(yè)人口8.1萬人。少數民族9842人。

2005年11月，經濟南市政府同意并報省政府批準，商河縣撤銷錢鋪鄉(xiāng)，商河鎮(zhèn)，以原錢鋪鄉(xiāng)和商河鎮(zhèn)的行政區(qū)域設立許商街道辦事處；撤銷楊莊鋪鄉(xiāng)，玉皇廟鎮(zhèn)，以原楊莊鋪鄉(xiāng)和玉皇廟鎮(zhèn)的行政區(qū)域設立玉皇廟街道辦事處；撤銷牛堡鄉(xiāng)，將其行政區(qū)域并入孫集鄉(xiāng)；撤銷常莊鄉(xiāng)，將其行政區(qū)域并入龍桑寺鎮(zhèn)；撤銷燕家鄉(xiāng)，將其行政區(qū)域并入沙河鄉(xiāng)；撤銷趙奎元鄉(xiāng)，將其行政區(qū)域并入殷巷鎮(zhèn)；撤銷胡集鄉(xiāng)，將其行政區(qū)域并入賈莊鎮(zhèn)；撤銷岳橋鄉(xiāng)，將其行政區(qū)域并入白橋鄉(xiāng)；撤銷展家鄉(xiāng)，將其行政區(qū)域并入鄭路鎮(zhèn)，同時在被合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地成立了合并后歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的為民服務中心。自此，全縣由21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并為5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)和2個街道辦事處：許商、玉皇廟兩個街道辦事處，賈莊、龍桑寺、懷仁、殷巷、鄭路五個鎮(zhèn)和白橋、沙河、孫集、張坊、韓廟五個鄉(xiāng)。

[編輯本段]地理資源

商河縣全境均為黃河沖積平原，平坦寬廣，極目無際。自西南向東北緩緩傾斜。古有漯水南駛，篤馬北流；今有徒駭、土馬、德惠、臨商、商中、商樂等十條河縱橫交錯，排灌兼用。全境均屬暖溫帶半溫潤季風氣候，年平均氣溫12.60℃，年平均降水量611.5毫米，無霜期為193天，雨熱同季，宜糧棉生長。

（1）土地資源

全縣土地總面積為1162平方公里，已利用土地面積為10.9萬公頃，占土地總面積的93.82%。其中耕地面積6.62萬公頃，水域面積1.3萬公頃。

（2）礦產資源

境內礦產主要有石油、天然氣，石油探明儲量為4900萬噸，天然氣儲量為10億立方米。

（3） 水利資源

境內水資源豐富，水資源總量為36769萬立方米，大氣降水徑流總量為6867萬立方米，內河、溝渠和坑塘攔蓄庫容為5228萬立方米，地下水可利用量為11763萬立方米，引進黃河、徒駭河、德惠河水可利用量為19777萬立方米。

[編輯本段]經濟狀況

1998年商河縣國內和平總值達29.8億元，比上年增長16.4%；其中第一產業(yè)增加值14.6億元，增長9.87%；第二產業(yè)增加值7.8億元，增長28.4%；第三產業(yè)增加值7.0億元，增長11.3%。農民人均純收入達2319元，增加186元。

全縣共有縣屬工業(yè)企業(yè)34處，鄉(xiāng)屬工業(yè)企業(yè)152處，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)186處。1998年完成鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產值14.1億元。主要工業(yè)產品產量：棉紗7189噸，棉布1265萬米，水泥3.12萬噸，白酒1983噸，服裝103萬件，混合飼料2255噸，皮鞋2.57萬雙，地毯15400平方米，玉米淀粉884噸。

全縣農業(yè)總產值完成12.5億元，比上年增加15.7%；糧食總產量12.26億斤，創(chuàng)歷史最高水平。全縣瓜菜經濟作物面積猛增到41萬畝，蔬菜總產量達到75萬噸。1998年造林合格面積6000畝，林木覆蓋率達到18.0%。全縣大牲畜存欄36萬頭，生豬存欄45萬頭，羊存欄43萬只，家禽存養(yǎng)550萬只，肉類總產量6萬噸，禽蛋總產量4萬噸，畜牧業(yè)產值達到4.5億元。

[編輯本段]種植業(yè)生產

1、糧食生產：商河縣的主要糧食作物有小麥、玉米高粱等。2004年商河縣小麥播種面積70萬畝，總產28萬噸。其中優(yōu)質專用小麥達到20萬畝，總產9萬噸。玉米播種面積75萬畝，總產32萬噸。2005年我縣糧食生產又取得了可喜的成績，小麥播種面積72萬畝，其中優(yōu)質專用小麥的面積達到40萬畝以上，小麥總產30萬噸，玉米播種面積76萬畝，總產33萬噸。2006年2月份，我縣被山東省政府評為“糧食生產先進縣”。

2、棉花生產：商河縣是種棉大縣，棉花一直是商河縣農業(yè)生產的主導產業(yè)之一，常年種植面積在30萬畝左右，1990年被國家農業(yè)部批復為優(yōu)質棉基地縣。2004年全縣棉花平均畝產79公斤，總產1.9萬噸，分別比上年增長9.5％和10.7%。2005年全縣棉花平均畝產82.17公斤，總產1.65萬噸，又創(chuàng)新高。2006年，我縣又承擔了農業(yè)部的“優(yōu)質棉花基地提高”項目，這必將有力的促進我縣棉花生產再上新臺階。

3、蔬菜生產：大蒜種植面積達到20萬畝，蒜苔總產8萬噸，蒜頭總產27萬噸，兩項實現產值7億元；成為山東省近幾年新崛起的大蒜主產區(qū)，蒜區(qū)主要分布在白橋、岳橋、楊莊鋪、玉皇廟、鄭路、錢鋪、孫集7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心產地白橋鄉(xiāng)是濟南市的"科技興農示范基地"，農業(yè)部命名的"中國大蒜生產第一鄉(xiāng)"。商河所產大蒜肉質脆嫩，香辣味濃，品質優(yōu)良，營養(yǎng)豐富，無污染，無公害，深受國內外消費者青睞，產品遠銷北京、天津、內蒙等十幾個省市、自治區(qū)，并出口日本、韓國、馬來西亞等國家和地區(qū)。商河大蒜以“商玉寶”牌商標在國家工商局注冊，并被濟南市質檢局、濟南市蔬菜辦認證為“無公害農產品”，整個蒜區(qū)形成了規(guī)?；N植、標準化生產、區(qū)域化布局、品牌化銷售、產業(yè)化經營的大蒜產業(yè)化生產格局。2004年商河縣蒜薹總產10萬噸，蒜頭總產20萬噸，大蒜產值4.8億元，大蒜加工冷儲企業(yè)發(fā)展到42家，產品涉及蒜片、蒜蓉、蒜米等，其中蒜片年產量8000噸，可消化大蒜3萬噸，商河縣冬暖式大棚發(fā)展到6.2萬畝。其中大棚彩椒面積2萬畝，成為我國目前較大的以色列彩椒生產基地之一；展家鄉(xiāng)的“展旺”牌黃瓜、玉皇廟鎮(zhèn)的黑皮東瓜等蔬菜品種，在國內外市場上都是十分暢銷，供不應求。當前淺水藕種植以其投資少、見效快、無污染、省工省力的特點越來越受到群眾的歡迎，全縣已形成了占地1.5萬畝的淺水藕生產基地，成為商河縣東北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富的首選項目。全縣蔬菜產業(yè)逐步轉到既注重規(guī)模更注重效益的發(fā)展軌道上來。2004年全縣蔬菜播種面積34萬畝，總產量118萬噸，總產值11.35億元，蔬菜出口創(chuàng)匯600萬美元。目前，大蒜、黃金梨等5個產品正在積極認證綠色食品，還有10多個農產品正在積極認證無公害農產品。

[編輯本段]畜牧業(yè)生產

商河是一個畜牧大縣，有著悠久的畜牧飼養(yǎng)傳統，近年來，縣委、縣政府把做大做強畜牧業(yè)作為增加農民收入的突破口，大力發(fā)展畜牧業(yè)。出臺了一系列的優(yōu)惠扶持政策，加大對畜牧業(yè)的資金扶持力度，通過小額貸款、貼息補助、設立獎勵基金等形式，支持農民建設養(yǎng)殖小區(qū)和購買優(yōu)良畜禽。2003年縣里成立了農業(yè)發(fā)展信用擔保中心，全年擔保發(fā)放貸款1000萬元，帶動鄉(xiāng)村兩級投入5000多萬元。2004年縣政府拿出30萬元獎勵資金對2004年度全縣畜牧園區(qū)建設先進單位進行了表彰。2005年縣政府又計劃拿出50萬元設立專項獎勵基金,用于鼓勵在畜牧園區(qū)建設上做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以此調動各級大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的積極性。同時加大了畜牧養(yǎng)殖的宣傳力度，使發(fā)展畜牧增收致富的理念家喻戶曉、深入人心。通過各級各部門全力以赴的工作，使全縣蘊藏的土地寬滿、糧食飼草資源豐富的優(yōu)勢轉變成了巨大的產業(yè)優(yōu)勢，全縣以培植養(yǎng)殖大戶、建設畜牧小區(qū)為重點的集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖得到空前發(fā)展。截止目前，全縣大牲畜存欄35萬頭，其中肉牛存欄33萬頭，年出欄20萬頭，生豬存欄45萬頭,年出欄75萬頭，羊存欄30萬只,年出欄50萬只，肉禽存欄500萬只，年出欄1200萬只，蛋禽存欄200萬只，年產鮮蛋3。07萬噸。全縣具有一定規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖園區(qū)發(fā)展到324個，其中占地100畝以上的6個，占地30畝以上的36個，占地10畝以上的223個。2004年全縣實現畜牧業(yè)產值14.4億元，占農業(yè)總產值的40.5%，農民人均純收達到3411元，增長16.6%，增幅位居全市第一。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推行戶均拿出一畝致富田建設畜牧小區(qū)，重點扶持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖大戶和集約規(guī)模畜牧小區(qū)，推廣小區(qū)養(yǎng)豬、園區(qū)養(yǎng)牛、大棚養(yǎng)雞、林下養(yǎng)鵝、坑塘養(yǎng)鴨等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式，實現畜牧業(yè)發(fā)展的無縫覆蓋。集約規(guī)模畜牧業(yè)快速發(fā)展。去年全縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達到480個，其中占地10畝以上的規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)387個，年收入過3萬元的畜禽養(yǎng)殖大戶達到14000戶，實現畜牧業(yè)產值18億元，占農業(yè)總產值的比重達到45.5%。

[編輯本段]農業(yè)三化

1、產業(yè)化：農業(yè)龍頭企業(yè)迅猛崛起。年銷售收入50萬元以上的農副產品加工企業(yè)發(fā)展到150家，其中銷售收入過500萬元的大型農業(yè)龍頭企業(yè)12家，有市級農業(yè)龍頭企業(yè)2家。雨潤肉食、五得利面粉、宏業(yè)棉紡、瑞海農產、商玉寶菜業(yè)、鑫海源良種豬等農業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，帶動能力明顯增強。

2、標準化：建立了農產品質量檢測中心，完成了全縣無公害農產品的產地監(jiān)測和部分認證工作，認證無公害農產品5個，標準化生產基地達到20萬畝以上，其中省級無公害農產品基地一個。

3、信息化：完成了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（合并前）和縣農業(yè)局的農業(yè)信息網站建設工作，并全部實行了三免一獎，計劃到2006年底，完成4-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“四?！焙娃r業(yè)龍頭企業(yè)的信息網絡建設，在電子政務開展的基礎上，把電子商務開展起來[2]。

[編輯本段]發(fā)展布局

"一個中心，兩條軸線，四個片區(qū)"。

1.一個中心：位于明輝路以北、田園路以西、富民路以南的區(qū)域，形成以商貿、金融和信息產業(yè)為主的縣城中心區(qū)。

2.兩條軸線：（1）商中路為縣城的南北軸線。（2）明輝路為縣城的東西軸線。

3.四個片區(qū)：（1）北部片區(qū)：位于富民路以北，占地約3.2平方公里，其職能主要以電力、化工、紡織、機械為特色的工業(yè) 生產和物資集散地。（2）中心片區(qū)：位于富民路以南、長青路以北，占地為4.8平方公里。由商業(yè)金融中心及居住區(qū)構成，是縣城經濟活動中心，是商業(yè)金融和信息產業(yè)中心。（3）南部片區(qū)：位于長青路以南、南環(huán)路以北，占地約7.0平方公里。由行政辦公區(qū)、文教科研區(qū)、體育中心、居住區(qū)和西部民營經濟（或其他無污染的一類工業(yè)）園區(qū)組成，是行政、文教、科研、衛(wèi)生和體育等設施集中分布的綜合性新區(qū)。（4）生態(tài)旅游區(qū)：位于縣城建設用地以南，以生態(tài)綠化、觀光農業(yè)、旅游度假、科研教育為主的生態(tài)、綠化區(qū)占地約9.2平方公里。

[編輯本段]自然環(huán)境

商河縣位于山東省會濟南東北部，地處三市四縣交界，北依京津、商河縣南依省會、東和濱州市的惠民、陽信毗鄰，西北與德州的臨邑、樂陵接壤，是濟南市北跨黃河在魯西北的經濟輻射中心。全縣面積1162平方公里，總人口60萬，有5鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2個辦事處。

省道248線（商河至濟南段為雙向六車道一級路）縱貫南北，316線橫跨東西，全縣公路通車里程達1170公里，公路密度列全省之首，北接德濱高速公路，南到濟青、京福高速70公里，距濟南國際機場50公里，全縣實現了村村通柏油路，總里程達693公里，交通十分便利。規(guī)劃中的黃河北鐵路、濟商高速公路在商河縣交叉過境。 商河交通區(qū)位

許商公園、商業(yè)街、大型超市、二星級酒店、電視臺、醫(yī)院等場所能夠滿足居民的生活、娛樂、醫(yī)療等需要。

1、氣溫：

冬天最低氣溫 –18.1℃

夏天最高溫度 36.6℃

全年平均溫度 12.6℃

2、光照：

（1）日均7.5小時

（2）春、夏季日均8.4小時

（3）冬季日均6.3小時

3、風：

（1）全年主導風向 西南風（WS），其次是東北風（EN）

（2）年平均風速 3.2M/S

4、降水量

（1）年平均降水量611.5mm

（2）年平均降雪量8mm

（3）降水變化為單峰型，以7月份最多，平均為205.3mm

[編輯本段]民俗風情

商河縣與母親河——黃河息息相關，一脈相連，全境位于黃河沖積平原，奔流不息的黃河水，孕育了這片金色的土地。據史書記載，商河已有三千多年的歷史。千百年來，勤勞淳樸的商河人民為建設美好家園譜寫了一曲曲壯麗的創(chuàng)業(yè)之歌，創(chuàng)造了以鼓子秧歌為代表的燦爛文化。 商河鼓子秧歌始于明清，以其粗獷豪放，氣勢磅礴，剛健挺拔的舞姿；變幻莫測，威武雄壯的舞蹈陣容成為漢 族北方舞蹈的代表。商河縣也因此被文化部命名為“鼓子秧歌之鄉(xiāng)”。商河“鼓子秧歌”多次參加全國民 間舞蹈大賽，榮獲幾十項桂冠，譽滿全國，名揚世界。1999年，商河“鼓子秧歌”代表山東省參加國慶50周年大典，不僅展現了 商河人奮發(fā)圖強的風姿，也為齊魯大地贏得了殊榮。著名作家曹革非以商河鼓子秧歌為主線，創(chuàng)作了長篇小說《清水幻象》。 2005年12月，商河鼓子秧歌入選全國首批非物質文化遺產保護名錄。

[編輯本段]鼓子秧歌

山東,古稱齊魯。商河戰(zhàn)國時為齊國麥丘邑，漢代置縣，隸屬多變，1989年12月2日，國務院批準，原屬德州地區(qū)商河縣劃歸濟南市。同月22日，山東省人民政府決定，商河縣奎臺鄉(xiāng)劃歸德州地區(qū)樂陵市。

商河人民在漫漫的歷史長河中，年復一年，世代相續(xù)，血汗滋潤了土地，勞動改變了一切，在特定歷史條件下的艱難歲月里，鑄就了勞動人民刻苦耐勞、勇敢剛直的性格，人們飽經磨礪而不甘自餒，在這蒼涼浩瀚的魯北平原上，生于斯，長于斯，歌哭于斯，發(fā)展了生產，創(chuàng)造了優(yōu)秀的民族民間歌舞-商河鼓子秧歌。

所謂秧歌，它是民間歌舞的統稱，但必須以舞為主方稱秧歌。早在建國初期，全國各地的文藝工作者深入生活，他們發(fā)現商河的民間歌舞豐富多彩，五十年代末山東的專家根據全省情況，篩選出商河、膠縣、海陽三縣的民間歌舞統一定名為山東三大秧歌，即商河鼓子秧歌、膠州秧歌和海陽秧歌。當時商河民間歌舞形式很多，有傘鼓舞、花鞭鼓、鳳陽花鼓、花棍、采茶、小車、大頭、高蹺、信子、龍燈、獅包、燈官、虎牛斗、荷花燈、獨竿橋、二人轉、旱船、跑驢、趕腳、行車、馬叉、前場、撮擂子、背媳婦、搖葫蘆、打杈、哈哈等三十余種，其中“傘鼓舞”的舞蹈形式最完整，文化內涵最深邃，就重點挖掘整理，并逐漸把“鼓子秧歌”作為“傘鼓舞”代名詞，叫的人多了，習慣成了自然。

鼓子秧歌因其人數眾多，組織嚴密，形式完整，舞技強悍遒勁，場陣磅礴恢宏，既寓藏著厚重的歷史文化感，又具有濃郁的時代氣息和鮮明的地方特色，被譽為“民族民間文化的奇葩，齊魯文化的驕傲”，“是我國漢族男子舞蹈陽剛之美的集中表現，是舞蹈文化的瑰寶”，“在全世界范圍的民間舞中也是極為少見的”。1955年、1980年、1989年、1992年、1996年、2002年六次代表山東省和濟南市參加全國民舞大賽，五次獲最高獎。1996年被文化部命名為“中國民間藝術之鄉(xiāng)”（民間舞蹈），1999年又去北京參加了建國五十周年大慶，在天安門前的演出活動，盛譽海內外。

[編輯本段]鼓子秧歌起源

鼓子秧歌的起源和明清之際動蕩的社會背景有關，即鼓子秧歌起源于明末清初的農民起義和抗清運動。

理由如下：

一、和武術的淵源。鼓子秧歌中有某些武術的動作和招數，典型的有踢腿和蹲馬步。這才其它任何秧歌中是沒有的。但考武術中形成最早的是少林功夫，而少林派武功的真正形成是在宋朝。這便是鼓子秧歌決不能在許商時代就能出現的證據。

二、秧歌的類比。我國民間秧歌的種類很多，但與商河鼓子秧歌最為相似且最早的是王國維在《中國戲劇史》中記載的南宋的伢鼓。這也說明在宋朝之前沒有鼓子秧歌。但伢鼓僅是征戰(zhàn)中迷惑敵人的“戲法”，和鼓子秧歌沒有遞嬗關系。

三、商河民間武術之謎。要想探討鼓子秧歌起源，須先弄清商河民間武術。《商河縣志》的“大事記”中多次記載了明末清初的農民起義，起義者是有武術有組織的。清朝禁止民間習武，但民間仍以秘密形式習武，他們應該是把武術融進了秧歌的。

四、鼓子秧歌的武場?，F在研究鼓子秧歌的忽略的一點就是，解放前的鼓子秧歌對之外，每村都還有武場，在正式表演秧歌之前，是要表演武術的，由此進一步說明了鼓子秧歌同民間武術的關系。

五、流傳下來的鼓子秧歌圖譜中有很多戰(zhàn)陣的名字，如“力殺四門”“闖王進京”等，可以看出其相成過成中留下的時代印記。

因此，鼓子秧歌的起源不會早于明初的移民?？梢哉f，明初移民使各地民間文藝有了一個較大的碰撞和融合，有了這種土壤，便孕育了鼓子秧歌，到明末清初有了適合她成長的“氣候”鼓子秧歌也便發(fā)芽成長了。

[編輯本段]商河名吃

[編輯本段]著名人物

孟云卿(約725～？)字升之，平昌(今商河縣西北)人。唐天寶初赴長安應試未第，30歲后始舉進士。肅宗時為校書郎。存詩17首。其詩以樸實無華語言反映社會現實，為杜甫、元結所推重。

上官云相(1895～1969)字紀青，懷仁鎮(zhèn)小街村人，保定陸軍軍官學校步兵科畢業(yè)。歷任國民黨軍隊連長、營長、團長、旅長、師長、軍長、國民政府參軍等職。在蔣介石發(fā)動的數次“圍剿”紅軍的戰(zhàn)爭中擔任重要指揮職務?？箲?zhàn)期間，任第三戰(zhàn)區(qū)司令部總參議兼第三十二集團軍總司令時參與制造“皖南事變”。1945年后歷任國民黨第六屆中央監(jiān)察委員、華北“剿總”副司令等職，參與反共內戰(zhàn)。國民政府第一次授銜陸軍中將，后晉升上將。1949年初去臺灣，1969年8月8日在臺北病逝。

張北華(1911～1975) 原名張訓榮，又名張恩堂、張維之，鄭路鎮(zhèn)營子村人。1930年在省立青州師范讀書時參加中國共產黨， 建國前歷任共青團濟南市委書記、中共山東省委秘書長、中共山東省委臨時書記、徐州市市長、市委書記，建國后歷任第一機械工業(yè)部工會主席，中共甘肅省委常委、省監(jiān)委書記等。曾在延安參加中央黨校的整風，1945年出席了中共七大。1975年7月2日病逝于蘭州。

[編輯本段]名勝古跡

東信遺址位于懷仁鎮(zhèn)東信村南200米處，南臨古沙河500米，距商河城15公里?，F存遺址高出地面約4.9米，南北長30米，東西寬27米，面積810平方米，約為原址的三分之一。先后從遺址選撿的器物有青銅器、石器、骨蚌器、陶器四種。經省文物專家考察， 遺址文化層底層為晚商文化，厚1.8米，中層為春秋戰(zhàn)國文化，上層為漢唐文化。為商代至秦漢時期的村落遺址。

古城遺址位于縣城西北懷仁鎮(zhèn)與張坊鄉(xiāng)交界處，距縣城13公里。遺址占地9000平方米，城墻殘跡歷歷可見，院落、大型建筑似有其型。城中間略低，東面有古城墻，長100多米， 高2.7米，最寬處10多米。南面有高2.7米的點將臺。遺址周圍多次發(fā)現陶盆、石夯、石磨、瓷罐、鐵獅等文物。曾挖出一堵完好的墻壁，墻壁用青磚白灰壘制，磚長0.5米，寬0.3米。據考證，為東周、東漢至北宋時的城邑。

梁王冢遺址位于鄭路鎮(zhèn)梁王冢村西北500米處，距縣城20公里。遺址高出地面4米，南北長50米，東西寬40米。遺址頂部和邊沿斷面處，均有古建筑遺址、遺物暴露，多為鬲足、鬲沿、瓦片等。據專家鑒定，此冢系春秋以前遺址。

元代古墓位于縣城西北角商中河東岸。此墓由前室、中室、后室和左右耳室組成。前、中室頂部被毀、四壁殘存；中室壁繪一車一馬，底部有磚砌式棺床，呈八角狀，系斗拱、立柱仿木制建筑結構；四塊墓表傾倒于主室底部，其中一塊刻有“徐總管”，右側刻有“至元二年正月初二日記”，另一塊刻有“徐總管之墳”，另兩塊刻有“張氏”、“妻張氏”[1]。

互聯網絡

在商河縣是以縣政府網站為政府信息發(fā)布平臺，創(chuàng)辦于2005年年末，平臺集合了全縣近80家行政事業(yè)單位的信息，每家都有專職聯絡員。在網站建設上，我們堅持高標準嚴要求，精益求精，先后召開多次座談會，討論研究網站工作，提出修改設計意見，保證網站改版升級工作順利進行，新網站于當年11月5日開通試運行。網站功能由原來的單一信息發(fā)布升級到信息發(fā)布、在線辦事、公眾參與、個性化定制、網站群管理五大功能，網站系統與政府信息公開系統實現了無縫整合。在網站建設上，我們堅持技術先進，適度超前，選擇利用現代最高安全的JSP語言技術和大型穩(wěn)定的Oracle數據庫作為平臺載體，運行商河縣政府門戶網站。學習并借鑒先進地區(qū)建站經驗，結合商河縣實際情況，制定了多種先進網站模塊，譬如在線訪談、政民互動等，保障了網站在功能上有良好的拓展。在網站建設上，我們牢固樹立以社會和公眾為中心理念，突出政務特色，強化服務功能，努力把政府網站建設成為政府信息公開的平臺，宣傳推介商河的平臺，傾聽社情民意、聯系群眾的平臺，打造服務政府、效能政府、服務公眾的平臺。目前縣政府網站設有走進商河、政務公開、在線辦事、公眾參與、公共服務等8個主欄頁，70多個二級欄目。為展現商河縣的資源優(yōu)勢和農業(yè)大縣優(yōu)勢，宣傳推介商河，搭建網上招商引資平臺，設置了三農、企業(yè)、投資者三大頻道，全面宣傳了商河縣的資源優(yōu)勢，介紹了投資項目和有關產品信息，加強了同各地的信息溝通和交流。

商河縣地方綜合生活門戶性網站是 商河信息網，開始名字為商河信息港，為了給商河人民提供更好的服務；現改名為商河信息網。商河信息網正式創(chuàng)辦于2006年7月中旬，是集分類信息、新聞、房產、黃頁、同城購物、團購、博客、相冊、娛樂為一體的綜合性地方生活門戶網站。發(fā)展至今，本站以成為商河本地互聯網第一生活門戶網站；為商河本地市民提供快速、便捷的服務，為本地商家提供更全面的推廣、宣傳服務，為商河互聯網的發(fā)展助跑，帶動商河本地經濟發(fā)展。

同時地方服務性門戶網站具有代表的是商河一家人網站創(chuàng)辦于2006年7月份，是集供求、新聞、便民服務及互動為一體的服務性門戶網站，在商河的互聯網發(fā)展中給各行帶來巨大的影響。從創(chuàng)辦至今已有近4年的歷程，是商河本地建站最早、影響力最大的行業(yè)性網站，也是具有良好口碑網站，是發(fā)布房屋買賣租賃、車輛轉讓、求職招聘信息的網絡平臺。商河一家人始終保持與網絡時代同步，快速獲得各方關注，給商河本地市民帶來最便捷的服務。

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門戶網站建設與政務信息網上公開

賈 萍 楊慶第 汪志強 張垚垚

（國土資源部信息中心，北京，100812）

摘要：本文介紹了國土資源系統的門戶網站建設和近年國土資源政務信息網上公開的現狀，并對今后國土資源系統門戶網站與政務信息網上公開的發(fā)展趨勢做了展望。

關鍵詞：國土資源；門戶網站；政務信息；網上公開

1 前 言

據統計80%的社會信息資源都掌握在政府機構的手中［1］。政府因其信息采集實力雄厚和強大的信息分析能力而獲得豐富的信息資源，是社會最主要的信息生產者、使用者和發(fā)布者。向全社會公開政務信息，有利于搭建和社會公眾溝通交流的渠道，廣泛接受社會公眾對政府行使權利的監(jiān)督，也有利于政府部門之間政務信息共享。

信息網絡正逐步成為人們獲得信息和實現社會多種功能的主要載體。門戶網站是借助信息網絡實現政府傳遞政務信息的主要渠道之一。門戶網站的建設為政務信息網上公開提供了高效、便捷的傳播途徑，政務信息網上公開也因此獲得了傳播面廣、互動性強和社會影響大的效果。近年，國土資源政務信息網上公開有了長足的發(fā)展，由最初提供整齊單一的單項職能和辦事流程等告知型服務，逐漸過渡到目前還提供行政審批結果查詢服務，今后還將朝著向社會提供全方位的綜合互動型服務轉變。服務方式的轉變和服務質量的提高對國土資源系統的門戶網站建設提出了更高的要求。單一網頁形式的建設已不能夠滿足政務信息網上公開的需求，門戶網站建設必將朝向開放式服務功能、嵌入集成式應用系統以及整合全國國土資源系統網站資源的方向發(fā)展。

2 國土資源系統門戶網站建設

2.1 國土資源部門戶網站建設

1999年，中國郵電電信總局和國家經貿委經濟信息中心共同主辦“政府上網工程啟動大會”，40 多家國家部委（辦局）信息主管部門共同倡議我國各級政府、各部門在信息網絡上建立正式站點，構建高效率的電子化政府［2］。國土資源部作為倡議者之一，當年就實現了政府網站系統在互聯網上開通運行，為部機關、國土資源行業(yè)和社會公眾提供了國土資源信息服務。

2004年年底，國土資源部開通了新版門戶網站，新版門戶網站采用 Portal 技術，集成了多種國土資源信息服務系統和政務管理信息系統，整合了部分政務流程，形成了“以業(yè)務流程為導向，以門戶系統為主體，以內容管理為核心，以信息檢索為增值，以系統集成為擴展的集成化國土資源服務平臺”，門戶網站集成了國土資源新聞網和中國土地市場網，建立了虛擬辦事大廳、虛擬交易大廳、土地估價機構和人員執(zhí)業(yè)信息公示、礦業(yè)權評估機構公示等系統，開設了政務公開、網上查詢與服務、網上申報、網上信訪和網上舉報等欄目，公開包括新聞類、國土資源管理類、社會監(jiān)督類等多種類別的政務信息。國土資源部門戶網站自開通以來為社會提供了快捷和便利的服務，數次在全國76個部委網站績效評估中名列前茅。

2.2 地方國土資源管理部門門戶網站建設

2004年，國土資源部印發(fā)了《關于切實加強國土資源政務信息網上公開，促進依法行政和行政為民的通知》，要求全國國土資源管理部門要在網上公布政務信息，并明確規(guī)定了各級國土資源管理部門通過網絡向全社會公開、公告的國土資源政務信息內容。2004年，32個省級單位中，有31個建立了門戶網站進行政務公開；333個市級單位中，有141個建立了對外服務網站，另有60個市級單位將本級政務信息匯交到所屬地方政府或省廳網站公開了政務信息。2005年，32個省級單位全部建立門戶網站實現政務公開；333個市級單位中，181個建立了對外服務網站，另有60個市級單位將本級政務信息匯交到所屬地方政府或省廳網站公開了政務信息。各地國土資源門戶網站的開通和建設，為地方國土資源政務信息網上公開奠定了良好的技術基礎，國土資源系統政務信息網上公開工作初步形成了貫穿國家—省—市—縣四級的政務信息公開體系。

3 國土資源政務信息網上公開現狀

根據國土資源部信息化工作辦公室2004年和2005年兩年來對各地國土資源政務信息網上公開檢查的結果，得出全國各地國土資源政務信息網上公開的情況。

3.1 公開范圍

圖1 為2004年和2005年全國國土資源管理部門政務信息網上公開情況。全國32個省級單位中，2004年，全國有31個省級單位通過建立獨立的對外服務網站實現政務公開，占97%；2005年，全部省級單位都建立了獨立的對外服務網站實現政務公開。全國333個市級單位中，2004年，有 141個建立了對外服務網站，實現網上政務信息公開，占42%，另有60個雖未獨立建立網站，但通過所屬地方政府或省廳網站公開了政務信息，占18%，還有132個市級單位未在網上公開政務信息，占40%；2005年，有181個建立了對外服務網站，實現網上政務信息公開，占54%，另有60個雖未獨立建立網站，但通過所屬地方政府或省廳網站公開了政務信息，占18%，還有92個市級單位未在網上公開政務信息，占28%。

圖1 全國國土資源管理部門政務信息網上公開情況

3.2 公開內容

2004年，國土資源部制定了24個項目，要求全國各地按照統一標準對24個項目進行公開。2005年，國土資源部調整了對各地政務信息公開的要求，對省級要求公開32個項目，對市級要求41個項目。

在全國32個省級單位中，2004年，公開率均超過90%的項目有法律法規(guī)及相關政策、探礦權和采礦權審批程序要件及時限、用地審批程序要件及時限等；公開率不足半數的項目為土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、基準地價和標定地價等。2005年，公開率超過90%的項目為法律法規(guī)和地方性政策規(guī)章、用地審批和采礦權審批的依據、要件、程序和時限以及公益性地質資料，土地、礦產收費項目、標準、依據和繳納時限，探礦權審批和資質審批的依據、要件、程序及時限等；公開率相對比較低的項目為土地變更調查統計資料、礦產資源儲量登記統計信息以及土地和礦產典型違法案件的行政處罰結果等。圖2 為2004年和2005年省級單位主要國土資源政務信息項目的公開率比較情況。

在全國333個市級單位中，2004年，只有 20個單位公開了半數以上的項目；2005年，有73個單位公開了半數以上的項目。

圖2 2004年、2005年省級單位主要國土資源政務信息項目

3.3 國土資源政務信息網上公開情況現狀分析

從兩年國土資源政務信息網上公開的情況來看：

（1）國土資源政務信息網上公開的范圍在逐漸擴大。實現政務信息網上公開的市級單位2005年比2004年增加了40個，增幅12%。

（2）國土資源政務信息網上公開的內容愈趨豐富，公開項目涉及的國土資源管理業(yè)務范圍更加廣泛，且同一項目的公開率也更高。

（3）公開的政務信息更新頻率有所提高，信息時效性明顯增強。以用地審批為例，2004年用地審批結果項目更新的平均周期是半年，2005年，大部分省級單位和部分市級單位的用地審批結果項目更新的平均周期都縮短到3個月以內。

（4）地區(qū)發(fā)展不平衡，東部政務信息網上公開程度明顯高于西部。西部地區(qū)政務信息網上公開整體水平較東部發(fā)達地區(qū)有一定的差距，未實現政務信息網上公開的單位80%以上都在西部城市。

（5）社會公眾關注的政務信息公開范圍和公開程度還不高。比如各地市的征地補償安置標準、安置方案公告以及土地供應計劃等項目公開率還不足30%。

（6）行政審批結果類和行政管理成果類的項目公開程度明顯低于告知類項目。近兩年公開程度比較高的項目大多是告知類項目，而用地審批結果、土地變更調查資料、探礦權和采礦權審批結果等項目公開率偏低。

（7）網上辦事大廳和交易大廳等互動式項目還處于起步階段。

4 國土資源門戶網站與政務信息網上公開的發(fā)展

國土資源門戶網站建設與政務信息網上公開的發(fā)展是相輔相成的。一方面，門戶網站建設為政務信息網上公開做技術和渠道保障，另一方面，政務信息網上公開的發(fā)展反過來會促進門戶網站的建設。目前，全國國土資源門戶網站還處于獨立建站的階段，信息資源分散，重復投資和重復建設現象普遍。今后，要將門戶網站建設和政務信息網上公開緊密結合起來，建立“國土資源部門戶網站中心站點”的思想，統一規(guī)劃、整合和集成國土資源系統所有其他對外網站的數據和業(yè)務系統資源。以國土資源部門戶網站為國土資源管理部門對外提供公共服務的總入口，其他部直屬事業(yè)單位、各地區(qū)國土資源管理部門的各類型網站均作為部門戶網站的分站。中心站點列出全系統所有的分站點完整列表，通過部門戶網站這個中心站點，連接到所有已經上網的國土資源管理部門官方資源。

由國土資源部門戶網站這個中心站點對數據和系統資源進行統一規(guī)劃，將部系統內相關的國土資源政務信息加以整合并集成，形成國土資源部門戶網站綜合、全面、權威的數據資源系統。并在此基礎上，對集成的數據資源系統的數據進行分類整理，以便靈活、高效地組織和利用數據及系統資源，采取多種方式，通過網絡發(fā)布國土資源政務信息，提高信息服務的針對性和易檢索性。此外，還將采取先進的信息技術，在中心站點提供文本檢索功能，通過關鍵詞查找分站點上的所有文獻、文章和數據資源。檢索既包括對單一站點的檢索，也可以通過統一的數據庫一次性對所有國土資源系統的分站點進行查詢和檢索。中心站點提供按主題而不是按單位/部門分類和地區(qū)分類進行查詢，使公眾能夠更快、更有效、不間斷、實時地搜索信息和享用國土資源管理部門的政務信息服務。

5 展望

開展政務信息網上公開，實現政務信息高效利用，需要開放式和高整合度的門戶網站作為技術支撐。為提高信息資源利用的有效性和全面性，采取以國土資源部門戶網站為國土資源管理部門中心站點，其他部直屬事業(yè)單位、各地區(qū)國土資源管理部門的各類型網站為分站點的方式，不僅能夠加強國土資源系統對外發(fā)布政務信息的整體性和一致性，也能夠提升部門戶網站的主導地位和權威性。一方面，有利于改變目前國土資源系統內數據和系統資源相對比較分散，集成化程度比較低，網站重復建設且利用率不高的狀況；另一方面，有利于避免部分公共信息重復公開，節(jié)省網站建設成本和人力資源，在一定程度上也有助于推動信息資源深入開發(fā)利用，為社會公眾提供便捷的“一站式”整體服務。

參考文獻

蔡潔，張麗.我國政府上網的若干問題簡析，成人高教學刊，（2）：38～41

吳愛民.中國電子政務理論與實踐.北京：人民出版社

政府網站建設的目的和意義是什么？

政府網站是我國各級政府機關履行職能、面向社會提供服務的官方網站，是政府機關實現政務信息公開、服務企業(yè)和社會公眾、互動交流的重要渠道。

目的：是為了便民,它是衡量一個地方政府電子政務發(fā)展水平的重要標志。它作為政府整 合信息資源的重要途徑、政府與公眾的交互媒介，受到越來越多的重視。

意義：

一、政府網站是提高執(zhí)政能力的重要體現。

當前，我國國民經濟和社會正在快速發(fā)展，新一屆政府更加強調通過政府的職能轉變不斷提高執(zhí)政能力，以適應和促進經濟的發(fā)展與社會的進步。我國政府的執(zhí)政能力主要體現在“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務”的四項基本職能上。在信息社會環(huán)境中更好的履行政府職能，就必須要對政務工作情況作及時發(fā)布，以便讓公眾了解政府的人事、財政、重大決策等關鍵信息，掌握社會和經濟發(fā)展的動態(tài)，更好的監(jiān)督政府工作，促進整個社會文明程度的不斷增高；就必須要提高政府辦事效率，減少行政成本，以最大程度方便企業(yè)經營管理和公眾的日常生活為重要目標，造福于民眾；就必須建立健全政府與社會交流溝通的渠道，積極引導公眾參與公共事務的管理，進一步實現“人民當家作主”的奮斗目標。

因此，政府網站工作必須始終服務于我國政府職能轉變，必須始終服務于企業(yè)和社會公眾，必須始終服務于促進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和提高黨的執(zhí)政能力。不斷加強政府網站建設，是主動順應我國政府改革發(fā)展趨勢的行動舉措，更是充分保障公民知情權、參與權和監(jiān)督權的必要環(huán)節(jié)，對于加強構建社會主義和諧社會的能力將起到極其重要的促進作用。

二、政府網站是電子政務績效水平的展示窗口。

政府網站作為企業(yè)和社會公眾獲取政府信息和服務的主要接入渠道，具有非常重要的作用。政府網站強調“以服務為主線”，與電子政務“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨完全吻合。同時，政府網站作為電子政務建設的一扇窗口，能夠綜合體現出電子政務的后臺應用系統、信息資源、網絡基礎設施、安全系統及制度保障等各個要素發(fā)展水平，在一定程度上，可以說政府網站是電子政務公共服務的“龍頭”。

因此，政府網站績效評估的側重點與意義已經不再局限于網站建設水平，更多的是在評估各級政府電子政務建設所體現出的應用效果。一方面，通過績效評估工作不斷促進和加強政府網站的建設，完善電子政務服務的接入渠道；更為重要的是，通過政府網站績效評估，積極倡導各級政府電子政務建設必須以用戶為中心，以應用為宗旨，以提高用戶滿意程度為奮斗目標。