求助！求一篇電子政務案例和分析。注：案例、分析。

1、電子政務的概念及現(xiàn)狀

我國的電子政務建設起步較晚，但政府部門的財力、人力投入之大、決心之強在我國的信息化建設過程中可謂首屈一指；由于政府部門的拉動，市場空間巨大，國內(nèi)外IT企業(yè)參與的積極性也是空前。因此短短的五年，我國的電子政務建設取得了顯著的效果，尤其是在“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”口號的提出，在《關于我國電子政務建設的指導意見》以及《電子政務工程技術(shù)指南》等有關發(fā)展電子政務方針、政策以及技術(shù)規(guī)范等的指引下，我國電子政務的建設逐步開始步入規(guī)?；能壍馈?/p>

跨過2003電子政務年，結(jié)束了跳躍式飛速增長，政府的投資已漸漸趨于理性，電子政務的建設也逐漸滲透到縣級市政府部門：新一輪電子政務建設高潮已在04年新年伊始悄悄來臨。

2、電子政務解決的問題

自從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生，電子商務出現(xiàn)在人們的生活中，政府就不得不面對一種新的經(jīng)濟模式-網(wǎng)絡經(jīng)濟。以往的管理模式都不能適用于網(wǎng)絡經(jīng)濟，這就給政府的監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)，如何管理這種新型的經(jīng)濟活動。

1）實現(xiàn)了政府辦公24小時的服務，而傳統(tǒng)的政務則有嚴格的時限。

2）實現(xiàn)了跨越地理限制的政務辦理方式。

3）政府生效的標志有公章變?yōu)閿?shù)字簽名，提高了安全性。

4）政府主要議事方式變?yōu)榫W(wǎng)上會談，有利于交流。

5）政府決策的參與范圍從政府內(nèi)部改為政府內(nèi)外統(tǒng)一。

6）政府的工作中心有所改變：以服務指導為中心，有利于更好為人民服務。

7）實現(xiàn)了行政業(yè)務的集約化、標準化和高效化。

8）能更好的與人民進行溝通和交流。

3、案例分析

河南省鞏義市電子政務建設

河南省由于位居我國內(nèi)陸，又是人口第一大省，經(jīng)濟建設一直處于全國“拖后腿”的位置。在人們的普遍印象中，河南的騰飛就是一個“老大難”的問題。但在有幸走訪了河南省鞏義市的電子政務建設，看到了他們采用國內(nèi)最先進的超級計算機曙光4000L構(gòu)建出的高效的網(wǎng)絡系統(tǒng)，并建成了“一站式受理、一條龍服務”的市政電子化服務體系，本人才徹底改變了原有的看法。

河南省鞏義市作為“信息化帶動工業(yè)化”的試點城市早在1999年就建成了“鞏義市人民政府網(wǎng)站”，上網(wǎng)單位包括市直局委110家、鎮(zhèn)17家、各類企業(yè)439家。政府上網(wǎng)后，市民足不出戶即可了解政府機構(gòu)的組成、職能職責、辦事章程和各項政策法規(guī)，并可隨時監(jiān)督、投訴、提供建議，實現(xiàn)了與群眾之間的互動。去年12月17日，在上海舉行的“中國國際電子政務技術(shù)與應用大會”上，鞏義市政府網(wǎng)站被授予“優(yōu)秀社會公眾服務政府網(wǎng)站”，全國獲此殊榮的僅有50家，鞏義作為縣級市可見其成績卓越。

鞏義雖然地處內(nèi)陸，但它也有很多特色資源。如：耐火材料、水泥、鋁產(chǎn)品等在河南省均有不錯的口碑。但苦于沒有好的銷售推廣網(wǎng)絡，所以無法推向全國市場。身處互聯(lián)網(wǎng)時代，鞏義市政府帶頭搞起以電子政務牽頭的區(qū)域經(jīng)濟信息化，并專門建立了“鞏義黨建網(wǎng)”，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上開辟黨建工作新陣地，“鞏義信息港”目前已經(jīng)成為市內(nèi)各經(jīng)濟部門、工商企業(yè)重要的信息傳輸渠道；僅一個“中華耐材網(wǎng)”就整合了113家耐火材料企業(yè)的信息資源，通過開展網(wǎng)上營銷、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上招投標等，促進了商貿(mào)活動向更大的范圍擴展，為出口創(chuàng)匯創(chuàng)造了更多的機會；而“鞏義之窗”網(wǎng)站向全世界展示鞏義的人文歷史、地域特色、風景名勝、工業(yè)經(jīng)濟等各方面的情況，則為發(fā)展旅游和招商引資開辟了新的途徑；“鞏義信用網(wǎng)”更是把全市工商企業(yè)的資質(zhì)、信譽度、經(jīng)營范圍、單位代碼等情況在網(wǎng)上發(fā)布，并提供快捷的查詢和分析，為規(guī)范社會經(jīng)濟秩序，打造誠信鞏義發(fā)揮了積極作用。這一系列的信息化建設都充分說明了當?shù)卣畬﹄娮诱战ㄔO的重視和決心。

2004年2月21日，鞏義市行政審批服務中心正式開通，并舉行了隆重的儀式，省市各級領導紛紛到場祝賀。本人在現(xiàn)場見證了這一激動時刻。很多當?shù)氐睦习傩找驳綀鰠⑴c，熱情洋溢。政府辦實事，老百姓是打心眼兒里高興??！

鞏義市行政審批服務中心成立于2001年3月，是河南省市（縣）級第一家綜合性行政審批服務機構(gòu)。今天正式搬遷至鞏義市東區(qū)辦公，新的辦公大樓總投資近千萬元，建筑面積3600平方米?！爸行摹币汛罱司钟蚓W(wǎng)，窗口統(tǒng)一配置液晶超薄電腦，直播電話50余部，窗口辦件均在網(wǎng)上操作，全部過程實行計算機管理。一、二樓大廳共安裝了三臺觸摸屏，已將入廳單位的所有項目、辦事程序全部輸入計算機中，老百姓只要輕輕一點，就能夠找到所需的信息和資料。這使政府部門從管理型向服務型轉(zhuǎn)型邁了一大步。

“中心”實行了“一站式”受理和“一條龍”服務。精簡了審批項目，從原有的1111項減少到了140項，并簡化了審批程序，“中心”的成立使打破部門界限，合并相關職能，部門間加強協(xié)調(diào)和配合，提高辦事效率成為了現(xiàn)實。

在對信息中心建設的采訪中我們不得不佩服鞏義市政府對信息化建設決策的前瞻性。走進信息中心的機房，我們驚訝的發(fā)現(xiàn)，在這里承擔網(wǎng)絡核心任務的服務器不是IBM，不是SUN等網(wǎng)絡奢侈品，而是一套國內(nèi)最先進的曙光高性能計算機（曙光4000L）系統(tǒng)，同時裝備的還有華為的一款核心高端交換機，全是清一色的國產(chǎn)品牌。不缺錢的鞏義為什么要選用國產(chǎn)的高端產(chǎn)品，我把這個疑問拋給了鞏義市信息辦于主任。他給記者的第一反應是：國產(chǎn)品牌好??！接著就解釋到，對于國外品牌不是沒有考慮，但想到將來的服務成本、硬件成本及業(yè)務擴展，國產(chǎn)的高端服務器可能優(yōu)勢就更明顯了。電子政務是國家的大政方針，但我們的建設又要基于理性的基礎上，不能一轟而上，投出去的錢都是老百姓的血汗，政府搞工程一定要給大家謀來福利。目前國產(chǎn)服務器中，尤其是曙光等廠商在電子政務領域的建設經(jīng)驗非常豐富，而其產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性已經(jīng)和IBM等國際品牌沒有什么差別了，再加上價格和服務，這樣國產(chǎn)品牌的優(yōu)勢就非常明顯了。鞏義的電子政務是經(jīng)過了鄭州大學、河南省信息辦的各級領導專家充分論證后的決定，選擇曙光不是冒險而是保險。

鞏義市本次采購的曙光4000L共有8個節(jié)點（同時還有2個單機節(jié)點作為單獨的服務器），其主要用于鞏義市政府信息化即電子政務系統(tǒng)平臺的建設。談到機器性能，鞏義信息辦的網(wǎng)絡工程師向我們?nèi)鐢?shù)家珍般開始介紹：曙光4000L被業(yè)界形象地稱為“超級服務器航母”，它是曙光公司在去年3月研制成功的首款面向網(wǎng)格的IA機群超級服務器，其最大的特點就是擴展性非常強大，是傳統(tǒng)機群技術(shù)在新時期的創(chuàng)新發(fā)展。不久前，曙光4000L還一舉獲得了由兩院院士評出的2003年屆中國十大科技進展新聞獎。目前，曙光4000L已在我國石油、電信、生物研究等多個行業(yè)有著出色的應用……

4、電子政務的優(yōu)缺點

相比與傳統(tǒng)政務電子政務的優(yōu)勢有：

（1）電子政務可以優(yōu)化政府工作流程, 使政府機構(gòu)設置更為精簡合理, 從而解決職能交叉、審批過多等問題。

（2）電子政務可以使政府運作公開透明。這可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大于法治等現(xiàn)象。公眾增加了參政議政的機會, 對政府的監(jiān)督也更有效。

（3）電子政務可使政府信息資源利用更充分、更合理。電子政務使得政府各類信息資源數(shù)據(jù)庫互聯(lián)共享成為可能, 也使得這些資源得到統(tǒng)籌管理和綜合利用, 從而避免資源閑置、浪費和重復建設。通過電子政務共享的信息資源更易存儲、檢索和傳播, 共享的范圍和數(shù)量也更大, 可以更有效地支持政府的決策。

（4）電子政務可以有效地提升政府監(jiān)管能力。電子政務通過網(wǎng)絡能夠?qū)崿F(xiàn)快速和大規(guī)模的遠程數(shù)據(jù)采集和分析, 從而可以實現(xiàn)跨地域信息的集中管理和及時響應, 大大增強監(jiān)管者的核對、監(jiān)管能力。

（5）電子政務將使政府服務功能增強。電子政務將推動傳統(tǒng)的政府由管理型向服務型轉(zhuǎn)變,政府職能由管理控制轉(zhuǎn)向宏觀指導。

（6）電子政務將使政府辦事效率更高, 管理成本更低。網(wǎng)上辦公提高了辦事效率, 節(jié)約了政府辦公費用的開支。政府通過網(wǎng)絡可以直接與公眾溝通,及時收集公眾的意見, 提高了政府的反饋速度, 降低了政府的管理成本。

我國電子政務的發(fā)展的不足之處：

(1)政府對電子政務的系統(tǒng)性及其在信息化建設當中的地位認識不夠，缺乏明確的發(fā)展策略。

(2)電子政務的發(fā)展存在重新建輕整合，重電子輕政務的現(xiàn)象。

(3)保障電子政務發(fā)展的法律、法規(guī)還不完善。

(4)電子政務的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，領導機構(gòu)不健全。

5、電子政務的未來發(fā)展趨勢

1）政府工作的透明度大大提高。2）地方政府的職能進一步加強。3）服務職能將成為政府的核心職能。4）政府人員大幅度精簡。5）公民政治參與將有突破性的進展，民主政治程度進一步提高。6）政府與公民的交流方式變得更為直接。

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同時，企業(yè)通過網(wǎng)站與用戶產(chǎn)生互動，獲取用戶的直接反饋是非常必要的，這也是企業(yè)站點必備的一個功能之一。與用戶互動有很多種方式，需要根據(jù)不同的情況來分別對待。同時，有一個比較好的方式是通過調(diào)查文卷和會員服務的方式獲取用戶的信息。